Большая зачистка. В прокуратуре Ленобласти грядут крупные кадровые перестановки 

Новая метла

7 февраля 2017 года в здание прокуратуры Ленинградской области государственный советник юстиции 3 класса Марков Борис Петрович вошел твердой походкой. В этот день его официально представили в качестве нового прокурора Ленобласти. Представление перед коллективом и прокурорами районов проводил заместитель генпрокурора РФ Александр Гуцан. Лица присутствующих были напряжены и серьезны. Новый руководитель не скрывал своих намерений «навести надлежащий порядок на местах».

То, что кадровая чистка неизбежна, уже было понятно к тому времени, когда возбудили уголовное дело в отношении прокурора Ленобласти Иванова. Скандальная история со взяткой в 20 миллионов похоронным эхом отозвалась в ушах бывших назначенцев генерала. И в первую очередь волноваться приходится прокурорам районов, ведь свой «крестовый поход» новый руководитель прокуратуры Борис Марков начал именно с них. На сей раз методы прокурорского реагирования отражаются не в отчетах и цифрах, а в общении с возмущенными жителями: за март и апрель Марков посетил Приозерск, Подпорожье, Лугу, Кингисепп и Сланцы.

Любопытно было наблюдать, как в ленте новостей на сайте ведомства после посещения районов стали появляться сообщения одно другого бодрее. Например, в Приозерске практически тут же были обнаружены «грехи» муниципальных служащих, которые уплатили штрафы не из своих средств, а из бюджетных. Затем появились и основания для возбуждения двух уголовных дел по ч. 3 ст. 160 УК РФ (Растрата, совершенная лицом с использованием служебного положения). А в Луге после выслушивания жителей местный прокурор не замедлил подать в Лужский городской суд ряд исковых требований к администрации района. Надо сказать, что жалобы граждан из Луги, Подпорожья, Приозерска, Кингисеппа и Сланцев были примерно одного плана. Люди, как правило, жаловались на проблемы в сфере ЖКХ и на действия или бездействие правоохранительных органов. Остальные районы новый глава ведомства посетит в ближайшее время.

Но так уж случилось, что назначение Бориса Маркова совпало с временем подведения итогов 2016 года. Итоги получились примерно следующие: победителями конкурса среди прокуратур стали Выборгская и Лужская городские прокуратуры, а также Ленинградская прокуратура за соблюдением законов в исправительных учреждениях, поскольку они представили лучшие результаты работы.

Общие же результаты и итоги прокурорской работы оказались менее веселыми и местами совсем неутешительными. Так, 17 февраля 2017 года прошло расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы за 12 месяцев 2016 года с участием советника генпрокурора РФ Татьяны Васильевой и руководителей разных рангов и подразделений. На заседании обсуждались вопрос эффективности предварительного расследования и прокурорский надзор в сфере уголовного преследования. Если перевести с канцелярского языка на русский − обсуждали, как прокуроры курируют уголовные дела и насколько тщательно следят за тем, как коллеги из следственных органов ведут расследования, и все ли законы при этом соблюдаются. К слову, Татьяна Васильева тактично отметила, что работа прокуратуры Ленобласти была «напряженной и системной», но законность и правопорядок «надо укреплять». Это значит, что работа в 2016 году была, мягко говоря, неудовлетворительной, особенно в сфере борьбы с коррупцией. Об этом в своем выступлении не преминул отметить Борис Марков, заявив, что, «несмотря на принимаемые прокурорами меры, значительно улучшить положение дел на данном направлении не удалось».

Силовые решения

Кроме того, новый прокурор серьезно взялся за больную «лесную» тему, которая является проблемой уже несколько десятков лет. На истории с незаконной вырубкой леса в запасниках и заказниках Ленинградской области выросли и выучились многие преступники. Вот уже много лет отборный «кругляк» под видом дров отправляется в Суоми к большой радости финских бизнесменов. А безобидные местные жители, решившие подзаработать на распиле леса, давно превратились в устойчивые преступные группы.

Эта и другие проблемы лесопользования обсуждались в прокуратуре на совещании постоянно действующей рабочей группы с участием представителей УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУВД, ГСУ МВД России. Высокие чины разрабатывали механизмы борьбы с преступлениями, совершаемыми организованными бандами. Судя по отчетам, выложенным позже на сайте, механизмы такого противостояния все же «были выработаны». Насколько эффективными они окажутся, можно будет понять уже осенью, когда закончится активная «охота» на «черных лесорубов».

В конце марта произошло не менее впечатляющее событие. Борис Марков провел координационное совещание с руководителями правоохранительных органов региона. На нем присутствовали все первые лица силовых ведомств, таких, как СК по Ленинградской области, ФССП, УФСИН, Пограничное управление ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленобласти, а также представители Федерального казначейства и Контрольно-счетной палаты РФ и прокуроры всех рангов.

Выступление нового прокурора было кратким и нерадостным. В частности, Марков отметил, что «нарушения конституционных прав и свобод граждан допускаются правоохранительными органами области на всех этапах досудебной стадии уголовного судопроизводства». Другие замечания генерала были не менее печальными. Так, было сказано много нелестного касательно сроков расследования уголовных дел и качества следствия вообще. Особенный упор в дискуссии с другими высокопоставленными силовиками делался на факты незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности. Также было отмечено, что принимаемые меры по противодействию коррупции нельзя назвать исчерпывающими, поскольку уровень именно этой категории преступлений в области остается весьма высоким.

Кадры и перестановки

Слухи о том, что Марков будет «подтягивать» в Ленобласть свою команду, получили свое подтверждение уже в середине апреля. Тогда приказом генпрокурора РФ № 375-К от 21.04.2017 старший советник юстиции Михаил Устиновский был назначен заместителем прокурора Ленинградской области. Но это, как говорят в кулуарах, только начало.

Источники «Преступной России» отметили необычный ход нового прокурора в самом начале его деятельности. Борис Марков пошел посмотреть на так называемый прокурорский резерв. Естественно, такие «смотрины» просто так не происходят. На сайте ведомства отметили, что «Борис Петрович посетил прокурорских работников, состоящих в резерве кадров для выдвижения на должности прокуроров городов и районов, и принял у них итоговый экзамен». Это говорит о том, что готовятся крупные кадровые перестановки и местами они могут быть неожиданными, ибо «свежая кровь» прокуратуре Ленобласти, а в особенности районам, нужна как воздух.

Также Марков резко отреагировал на ситуацию со взяткой заместителя прокурора Волосовского района. Павел Радионов потребовал от одного бизнесмена взятку, взамен обещая не привлекать последнего к административной ответственности. При передаче 80 тысяч рублей прокурора задержали. Но это было еще полбеды: узнав об инциденте, Марков, по некоторой информации, впал в ярость и в тот же день приказал уволить проштрафившегося прокурора «за нарушение присяги и совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника». По словам источников, это была «показательная порка» и сигнал всем остающимся работникам районных прокуратур: «Большой Брат будет следить за тобой». Особенно пристально будут наблюдать за прокурорами районов, которые работают на своих местах более 10 лет и, как говорят, «вросли корнями».

Источники сообщают, что кадровые перестановки произойдут ближе к отпускному сезону – будет использована возможность без особого шума уйти в отпуск и не вернуться из него. Предстоят ли показательные разоблачения представителей команды экс-прокурора Иванова − наши источники пока не говорят, но отмечают, что такой поворот событий вполне возможен.