Билет

Билет 4

Физические лица как субъекты международного частного права

1)Личный закон физического лица,

2)Правоспособность и дееспособность физического лица,

3)Ограничения, устанавливаемые в отношении иностранных физических лиц.

В МЧП всех субъектов условно можно разделить на две группы:

Физические лица:

1) Собственные граждане

2) Иностранные граждане (всегда находятся под двойной юрисдикцией)

3) Апатриды

Вопрос 1

Личный закон физического лица

Личный закон (lex personalis) означает право страны, в соответствии с которым определяется правовой статус ФЛ, участвующего в гражданско-правовом отношении, осложненном иностранным элементом.

Основная сфера применения личного закона связана с правовым положением физического лица или его правовым статусом. Все главные вопросы, составляющие правовой статус физического лица, решаются его личным законом: правоспособность и дееспособность, ограничение и лишение дееспособности, признание лица умершим и тд. Отнесение этих вопросов к личному закону является общепризнанным.

Исторически личный закон сложился и применяется в двух видах в зависимости от формы правовой связи физического лица с государством:

1) закон места жительства (lex domicilii), означающий применение права страны, на территории которой лицо проживает, и

2) закон гражданства (lex patria), означающий применение права страны, гражданином которого является лицо.

Личный закон в российском законодательстве закреплен в ст. 1195 ГК, где предусмотрено шесть вариантов личного закона.

1.     Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

2.     Если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.

3.     Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право.

4.     При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

5.     Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

6.     Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище (подтверждается свидетельством о предоставлении временного убежища (если его предоставила Россия))

Вопрос 2

Правоспособность и дееспособость физического лица

Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности (п.1 ст.17 ГК); возникает с момента рождения, содержание правоспособности устанавливается законом.

Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21 ГК)

Выдержки из ГК, регулирующие право- и дееспособность физического лица:

Статья 1196 Гражданского кодекса РФ: «Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом».

Статья 1197 Гражданского кодекса РФ: «1. Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. 2. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. 3. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву».

Статья 1198 Гражданского кодекса РФ: «Права физического лица на имя, его использование и защиту определяются его личным законом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законами»

Статья 1200 Гражданского кодекса РФ: «Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву»

Статья 1201 Гражданского кодекса РФ: «Право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности»

Вопрос 3

Ограничения в отношении иностранных лиц

Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

Составляющими правового положения иностранца являются:

1)право страны гражданства

2)личный закон

3)право иностранных физических лиц

Правовые режимы иностранных физических лиц:

1)Национальный режим.

Пример: часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

2)Режим наибольшего благоприятствования.

Пример: абзац 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словения о торговле и экономическом сотрудничестве от 19 февраля 1993 г.: «Договаривающиеся Стороны предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования во всем, что касается импорта, экспорта и транзита товаров, происходящих из территории их стран, и других видов экономических связей между обеими странами»

3)Режим недискриминации.

Пример: пункт 4 статьи 2 Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г.: «Если иное не предусмотрено настоящим Договором, таможенные пошлины не применяются таким образом, который привел бы к росту дискриминации между Сторонами и третьими странами» 

4)Преференциальный режим

Пример: пункт 1 статьи 2 Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г.: «Сторона не применяет таможенные пошлины и иные платежи, эквивалентные таможенным пошлинам, в отношении экспорта товара, предназначенного для таможенной территории другой Стороны, и/или импорта товара, происходящего с таможенной территории другой Стороны, за исключением случаев, предусмотренных в приложении 1 к настоящему Договору, являющемся его неотъемлемой частью»

Права иностранных граждан связаны с рядом ограничений (изъятия из национального режима):

-они не могут находиться на муниципальной службе (ст.14 ФЗNo115),

-не могут быть членами политических партий;

-не могут замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным

флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными КТМ;

-не могут быть членами экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата

государственной или экспериментальной авиации;

-быть командиром гражданского воздушного судна, если иное не установлено федеральным

законом;

-они не могут быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых

связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и

организаций утверждается Правительством Российской Федерации;

-не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной

власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации (ст.12 ФЗNo115);

-не могут быть призваны на военную службу, но могут поступить на военную службу по контракту (ст.15 ФЗNo115);

-Участие иностранцев в трудовых отношениях обусловливается, за исключением некоторых случаев, наличием у лица разрешения на работу. Закон также запрещает временно проживающему в Российской Федерации иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание;

-Запрет на приватизацию жилых помещений в государственном, муниципальном и ведомственном фондах (право принадлежит только российским гражданам).