Билет

Билет 11.

Транснациональные корпорации как субъекты МЧП:

―понятие, структура; 

― проблема правосубъектности транснациональных корпораций; 

― правила поведения транснациональных корпораций. 

2 Понятия ТНК:

ТНК – это «предприятие, будь то государственное, частное или смешанное, имеющее отделения в двух или более странах, независимо от юридической формы и области деятельности этих отделений, которое функционирует в соответствии с определенной системой принятия решений, позволяющей проводить согласованную политику и общую стратегию через один или более центров по принятию решений, и в рамках которого отделения таким образом связаны между собой, будь то отношениями собственности или иными отношениями, что одно или несколько из них могут оказывать (оказывают) значительное влияние на деятельность других и, в частности, пользоваться общими знаниями и ресурсами и разделять ответственность с другими» (Кодекс поведения ТНК).

ТНК – «…субъект экономической деятельности, производящий свои операции более чем в одной стране, или группу субъектов экономической деятельности, производящих свои операции в двух или более странах, независимо от того, в какой юридической форме они выступают, находятся ли в своей собственной стране или стране, в которой осуществляются операции, а также независимо от того, осуществляют ли они свою деятельность в индивидуальном или коллективном качестве» (п. 20 Норм, касающихся обязанностей транснациональных корпораций и других предприятий в области прав человека, принятых на 22-м заседании Подкомиссии по поощрению и защите прав человека Комиссии по правам человека ЭКОСОС ООН 13 августа 2003 года).

«На зачете/экзамене не нужно знать наизусть определение ТНК, оно слишклм громоздко, достаточно усвоить и привести юридические особенности ТНК, приведенные ниже» - И.И. Карандашов.

Юридические особенности ТНК:

- представляет собой конгломерат взаимосвязанных юридических лиц, образованных по праву разных стран;

- управляется головной компанией;

- деятельность ТНК подпадает под право различных стран в силу международного характера операций и структуры ТНК;

- ТНК действует через филиалы, дочерние компании и ассоциированные компании (последние – это компании, в которой материнской ТНК принадлежит 10-50 % акций);

- головная компания является, как правило, акционерным обществом

Критерии отнесения компаний к ТНК (доктрина):

- количество стран, в которых действует компания (минимум 2-6);

- минимальное число стран, в которых размещены производственные мощности компании;

- определенный размер капитала, которого достигла компания;

- минимум доли иностранных операций в доходах или продажах фирмы (как правило, 25%);

- владение не менее 25% "голосующих" акций в трех или более странах – минимум долевого участия в зарубежном акционерном капитале, который обеспечивает фирме контроль над экономической деятельностью зарубежного предприятия;

- многонациональный состав персонала компаний, ее руководства

Примеры ТНК: Дженерал Моторс, Филипс, Нестле.

ТНК могут иметь самую разнообразную внутреннюю структуру, что затрудняет выработку их общепризнанного определения и классификации. Как правило, выделяют две основные разновидности ТНК: группы, основанные на системе участия в уставных капиталах юридических лиц (институциональные ТНК), и группы, участники которых связаны договорными отношениями (договорные ТНК).

Что касается правовой природы ТНК, то ряд исследователей определяет ТНК как единого субъекта со множественными обособленными подразделениями (из чего и исходят легальные дефиниции ТНК, приведенные выше). В учебнике М.М. Богуславского отмечается, что ТНК представляет собой не один субъект права, а совокупность (группу) юридических лиц, к тому же имеющих личный закон, в связи с чем они указывают на недостатки определений ТНК. Противоположная точка зрения высказывалась в билетах. Свою точку зрения И.И. Карандашов на лекции прямо не указывал, однако из общего анализа можно вывести, что он сторонник той точки зрения, что ТНК единый субъект.

Проблемы, связанные с ТНК:

1)   личный закон определяется применительно к каждому юридическому лицу, входящему в ТНК, отдельно, но ТНК – это целостная структура. Возможные решения: законодательное закрепление критерия контроля для определения личного закона ТНК (по личному закону головной компании) или определять личный закон не по национальному праву (по общим принципам права, по транснациональному праву, по международному праву);

2)   трудно контролировать деятельность ТНК и ее «ощутимые» последствия. Возможные (и фактически осуществляемые в настоящее время) решения: регулирование деятельности ТНК на международном и национальном уровнях.

В 1974 г. Генеральная ассамблея ООН приняла Хартию экономических прав и обязанностей государств, которой установлено, что каждое государство имеет право «регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства». Международная организация труда в 1977 г. приняла Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, в которой предусмотрено, что ТНК обязаны уважать суверенные права государств, подчиняться национальному законодательству и соблюдать международные нормы, содействовать занятости населения и пр.

В июле 2003 г. Комиссия по правам человека ООН одобрила проект Норм, касающихся ответственности ТНК, возлагающий на крупный бизнес те же обязательства, что и на государства. На конвенционном уровне регулирования для ТНК нет. основными документами, регулирующими деятельность ТКН являются Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 (ТНК обязаны уважать зак-во места нахождения, а гос-во имеет право регулировать деятельность ТНК и даже национализировать! ТНК); Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики Международной Организации Труда 1977 – 2004 года; Правила для многонациональных предприятий ОЭСР от 27 июня 2000 года. В них была высказана мысль: ТНК, как и гос-во, ответственны за соблюдение прав человека - они должны не только их не нарушать, но и защищать.

Наиболее значимым документом является Глобальное соглашение (GlobalCompact) 1999 года, в котором указаны так называемые правила поведения ТНК (этот документ ТНК подписывают, поэтому он является соглашением), в частности

®  Бизнес-сообществам следует поддерживать и уважать защиту МП прав человека.

®  Бизнес-сообщества должны быть уверены, что они не замешаны в злоупотреблениях правами человека .

®  Бизнес-сообщество должны поддерживать свободу ассоциаций и эффективно признавать право на коллективный договор.

®  Бизнес-сообщества должны способствовать устранению всех форм принудительного труда.

®  Бизнес-сообщества должны поддерживать эффективную ликвидацию детского труда/дискриминации в отношении труда и занятости.

®  Бизнес-сообщества должны поддерживать осторожный подход к изменениям окружающей среды.

®  Бизнес-сообщества должны предпринимать инициативы по поощрению большей экологической ответственности.