Банкротство

В Госдуму внесен законопроект, направленный на создание правовых условий для ускоренного возврата в экономику активов, находящихся под управлением государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (Законопроект № 735246-7 принят в первом чтении 16 декабря 2020 года)

В соответствии с действующим законодательством государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство) выполняет функции корпоративного конкурсного управляющего несостоятельных банков, а также функции по финансовому оздоровлению банков.

В части работы с активами несостоятельных банков, законопроектом предлагается ускорить существующие процедуры реализации имущества ликвидируемого банка, сделать их существенно менее затратными для кредиторов.
Учитывая, что основной частью активов банка являются требования по выданным кредитам, отзыв у банка лицензии влечет стремительное ухудшение качества этих активов, и как следствие существенные затраты на их взыскание.

Законопроектом предлагается установить право конкурсного управляющего до проведения первого собрания кредиторов приступить к продаже кредитного портфеля кредитной организации и иного имущества, незамедлительная реализация которого позволит предотвратить убытки банка или его кредиторов.
При этом начальная цена продажи будет устанавливаться не ниже балансовой стоимости такого имущества.

Проектируемая передача функции временной администрации, назначаемой сразу после отзыва лицензии, от Банка России к Агентству позволит сократить сроки установления требований кредиторов и избежать множества формальных процедур, связанных с взаимодействием временной администрации и конкурсного
В результате применения предлагаемых законопроектом мер значительно ускорятся сроки реализации активов несостоятельных банков и соответствующие расчеты с кредиторами таких банков.
При этом средний срок проведения ликвидационных процедур для банков может быть сокращен с 3 до 1,5 лет, а сокращение расходов на их проведение может составить до 50%. В части работы с активами Агентства, полученными в результате осуществления функций по финансовому оздоровлению банков, законопроектом предлагается ряд мер, направленных на их возврат в хозяйственный оборот.
В настоящее время на баланс Агентства получено большое количество непрофильных активов, фактически выведенных из экономического оборота.
В указанной связи законопроектом предлагается обязать Агентство реализовать в срок до 1 января 2023 года указанное имущество в порядке и на условиях, аналогичных установленным для приватизации государственного и муниципального имущества Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Законопроектом предусмотрен также ряд дополнительных мер по обеспечению большей информационной прозрачности реализации указанного имущества. Средства, полученные в результате реализации имущества, по решению Совета директоров Агентства предлагается направлять на возврат кредитов Банка России, а также на иные цели, предусмотренные федеральными законами.
----------------------------------------------
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы Г.Я.Хор, В.М.Резник