b1
Билет 1 / ПОНЯТИЕ МЧП
Вопрос №1. Доктрина о понятии МЧП
Термин «международное частное право» впервые был использован американским юристом Джозефом Стори (1779-1845 – американский юрист и адвокат, работавший в Верховном Суде США) в 1834 г. в работе «Комментарий к конфликтному праву». Он является основоположником американской территориальной доктрины международного частного права. В понимании Дж. Стори МЧП является совокупностью коллизионных норм. Он предложил этот термин, чтобы понять, чем регулируются отношения невластных субъектов, которые носят трансграничный характер (в концепции Стори – отношения между штатами). Дж. Стори в своей работе исходил из изучения практики отдельных штатов США, то есть Дж. Стори рассматривал отношения только внутри США.
Начиная с 40-х гг. 19 века это название стало повсеместно применяться в Европе. Идею Дж. Стори перекроили: если Стори распространял термин МЧП на отношения невластных субъектов между штатами (внутри США), то европейская доктрина распространила эту концепцию на межгосударственные отношения: МЧП в европейской доктрине регулирует отношения между физическими лицами, юридическими лицами и иными субъектами тогда, когда они выходят за государственные границы.
В России термин «международное частное право» также появился в XIX веке. Первая оригинальная работа в России Н.П. Иванова, посвященная этому предмету, была издана в 1865 г. в Казани – «Основания частной международной юрисдикции».
В 1883 г. была издана работа российского правоведа, специалиста по гражданскому и международному праву М.Н. Капустина по краткому курсу международного права. В своей работе, а именно в третьей части, посвященной частному международному праву, М.Н. Капустин рассматривает МЧП, прежде всего, как право коллизионное, конфликтное. М.Н. Капустин расширяет в сравнении со своими предшественниками круг рассматриваемых проблем МЧП: включает в его состав и международный гражданский процесс, вопросы исполнения решений иностранных судов. Данная работа М.Н. Капустина подверглась критике со стороны международника В.П. Даневского, но была оценена Ф.Ф. Мартенсом.
В 1875 г. была издан труд А.Н. Стоянова «Очерки истории и догматики международного права», в которой было рассмотрено огромное количество зарубежной литературы по МЧП, а также иностранного законодательства и судебной практики. М.Н. Капустин и А.Н. Стоянов исходят из широкого понимания МЧП и включения его в общее международное право (международно-правовая концепция понимания МЧП). В 1887 г. К.И. Малышев издает фундаментальный труд «Курс общего гражданского права России», в котором он обосновал учение о «межобластных» коллизиях в России. К.И. Малышев исходит из цивилистической концепции понимания МЧП (согласно которой МЧП – часть внутригосударственного гражданского права).
Значительный вклад в развитие предмета МЧП внес выдающийся российский юрист Ф.Ф. Мартенс. Опубликованный им впервые в 1882-1883 гг. фундаментальный труд «Современное международное право цивилизованных народов» содержал отдельную обширную главу «Международное частное право». Мартенс указывал на две существенные характеристики МЧП: 1) гражданско-правовая природа регулируемых им отношений, 2) наличие международного элемента в таких отношениях.
Вопрос №2. Международное частное право как система норм, регулирующих международные отношения невластных субъектов
Международное частное право - это комплексная правовая система, объединяющая нормы национального (внутригосударственного) законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом (то есть отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов.
Международные отношения следует понимать широко, потому что в международные отношения могут вступать не только государства, но и невластные субъекты.
Международные отношения делятся на межгосударственные и немежгосударственные отношения (критерием разграничения выступает суверенитет).
В межгосударственных отношениях субъектами являются 1) государства, 2) международные организации, 3) борющиеся за независимость нации, - - то есть суверенные субъекты. В немежгосударственных отношениях субъектми являются: 1) физические лица, 2) юридические лица, 3) международные неправительственные организации, 4) транснациональные корпорации, 5) партии - то есть несуверенные субъекты.
Следует отметить, что даже если субъекты не обладают суверенитетом, это не значит, что у них не может быть властных полномочий (например, муниципальные образования, субъекты федерации не являются суверенными субъектами, но тем не менее властными полномочиями обладают).
Для того, чтобы понять место МЧП как регулятора международных отношений невластных субъектов, следует обратиться к концепции Макса Гутцвиллера о транснациональном праве. Именно он впервые использовал термин «транснациональное право» в 1931 г. Однако когда говорят о транснациональных отношениях, как правило, ссылаются на американского ученого Филиппа Кэрола Джессепа (1897–1986). Разница между концепциями транснационального права Гутцвиллера и Джессепа состоит в следующем:
Ф.К. Джессеп отождествляет два понятия: «международное право» и «транснациональное право». По мнению Джессепа, транснациональное право включает «всё право, которое регулирует действия или события, которые пересекают национальные границы. В него включены как публичное, так и частное право».
М. Гутцвиллер же понятия «международное право» и «транснациональное право» не отождествляет. По мнению Гутцвиллера, транснациональное право – это отдельная система, которая регулирует международные отношения. И он делил правовое регулирование международных отношений на две части: на межгосударственное право и на транснациональное право.
Итак, в течение длительного времени преобладала позиция, что в международные отношения могут вступать и обладать при этом определенными правами и обязанностями только те субъекты, которые обладают суверенитетом. Однако в XX в. взгляды на международные отношения стали меняться. Стали высказываться точки зрения, согласно которым, наряду с государствами в международных отношениях могут принимать участие и другие субъекты: международные неправительственные организации, партии, транснациональные корпорации, субъекты федераций и т.д. Среди сторонников подобной позиции можно выделить: П.А. Цыганков, Ф.М. Бурлацкий, А.А. Галкин, Дж. В. Бертон, В. Снапковский. По мнению сторонников этой точки зрения, подобное расширение круга субъектов международных отношений произошло по следующим причинам:
1) Увеличилось влияние невластных субъектов, они превратились во влиятельный фактор международной жизни, с которым государства не могут не считаться;
2) Деятельность невластных субъектов расширилась: они стали заниматься не только торговлей, но и активно участвовать в разработке международных договоров, актов международных межгосударственных организаций, вести наблюдение за исполнением международных актов, их имплементацией во внутреннее законодательство государств, проводить международные акции и т.д.
Международные отношения, в которые вступают невластные субъекты, являются частными и регулируются комплексно. В этом регулировании принимают участие нормы международного права и нормы внутригосударственного права. Вступая в отношения с иностранными субъектами, граждане и юридические лица соответствующего государства обязаны выполнять предписания своего государства; при осуществлении деятельности или действий на территории другого государства, частные субъекты обязаны также выполнять требования права этого государства. Следовательно, можно утверждать, что в этих случаях применяются нормы не только коллизионного права определенного государства, но и нормы его материального, а также процессуального права.
Вопрос №3. Место международного частного права в системе права
В науке отсутствует какое-либо согласие по поводу того, что есть МЧП и какое место оно занимает в системе права. Рассмотрим ряд концепций о месте международного частного права в системе права:
Цивилистическая концепция: МЧП является частью внутреннего права, регулирует гражданско-правовые отношения с иностранным элементом.
Цивилистическая школа международного частного права базируется на существовании двух методов регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом: коллизионного и материально-правового.
Среди сторонников этой концепции нет единства относительно того, частью какой отрасли национального права является МЧП. Одни считают МЧП частью гражданского права, следовательно, отсутствует такая отдельная отрасль внутреннего права как МЧП (Брагинский М.И., Норт П., Фосетт Дж.и др.). Другие считают, что МЧП является самостоятельной отраслью внутреннего права (Бендевский Т., Лунц Л.А., Перетерский И.С. и др.). В своей работе «Курс международного частного права» Лунц отметил, что МЧП является самостоятельной отраслью внутреннего права.
Интерционалистская (международная) концепция: МЧП является частью международного публичного права.
Концепция не получила широкого распространения. В российской правовой науке ее выдвинул профессор С.Б. Крылов. Идея С.Б. Крылова была поддержана В.Э. Грабарем в его работе «Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917)», изданной в 1958 г. Грабарь В. Э. писал: «Международное частное право представляет выделившуюся особую отрасль международного права, наряду с международным административным и международным уголовным правом».
Недостатком интернационалистской концепции является то, что если считать, что МЧП частью публичного права, то из этого утверждения следует, что невластные субъекты становятся субъектами международного публичного права, а этот вывод сам по себе является абсурдным, поскольку субъектами МПП являются государства (первичные субъекты), а также международные организации (вторичные / производные субъекты).
Негативная концепция: МЧП вообще не является отраслью какой-либо системы права, а является только отраслью науки. МЧП представляет собой комплекс, изучающий нормы внутреннего и международного права. Негативной теорию можно назвать потому, что ее сторонники сводят МЧП к отрасли науки. Сторонники данной концепции считают МЧП полисистемным комплексом, содержащим элементы как внутригосударственного, так и международного публичного права.
Радикальная концепция: МЧП не существует вообще, поскольку МЧП содержит правила, которые не являются нормами права. С указанной теорией нельзя согласиться, поскольку коллизионные нормы также являются нормами права, обладающими характером общеобязательных, направленных на регулирование общественных отношений, обращенных к неопределенному кругу лиц, рассчитанных на неоднократное применение. Нормы МЧП закрепляются в правовых актах.
«Компромиссная» концепция: следует исходить из самого понятия «международные отношения», поскольку правовые нормы являются регулятором международных отношений. Международные отношения – это не только отношения межгосударственные, но и транснациональные отношения, в которые вступают все субъекты, действия которых пересекают государственные границы. Транснациональные отношения, в свою очередь, подразделяются на частные и публичные. Следовательно, МЧП – часть транснационального права.
МЧП - это комплексная правовая система, объединяющая нормы национального законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом (то есть отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов.
Признаки МЧП как правовой системы:
1. В системе МЧП объединены нормы как национального, так и международного законодательства (т.е. комплексная правовая система).
2. МЧП регулирует гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементов.
3. МЧП имеет свой предмет и метод регулирования.
4. МЧП является комплексной правовой системой, состоящей из коллизионно-правовых и материально-правовых норм нескольких отраслей права.
5. МЧП тесно связано с МПП, однако не является его частью.