Адвокат: кто такой?

Построение в Российской Федерации правового государства немыслимо без развития основных институтов гражданского общества, одним из которых является адвокатура. Сегодня на адвокатуру возложена важная миссия по претворению в жизнь конституционных гарантий оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Слово "адвокат" в переводе с латинского означает "призывать, призванный". Римляне обозначали именем "адвокат" родственников и друзей тяжущегося, которых он просил сопровождать его на суд. Во времена Римской империи этот термин стал применяться к судебным защитникам. В русском дореволюционном уголовно-процессуальном законодательстве адвокат назывался присяжным поверенным. Присяжный означает "связанный присягой, клятвой", поверенный - лицо, официально уполномоченное действовать от чьего-либо имени. Дореволюционный адвокат, присяжный поверенный - лицо, связанное клятвой быть верным присяге, хранить тайну своего доверителя и официально представлять его права и защищать законные интересы.

По мнению М. Винавера, появление адвокатуры в европейских государствах совпадает с возникновением борьбы между средневековым укладом жизни и новой централистической государственной идеей. При этом адвокаты являлись неким наследием римских юристов и появились при становлении правовых систем западноевропейских государств под влиянием рецепции римского права.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года является составной частью российской правовой системы. С ратификацией пакта СССР возложило на себя следующие обязательства:

1.      Обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

2.      Обеспечить, чтобы право на правовую защиту для лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными законодательными, судебными, административными властями или другим любым компетентным органом, предусмотренным правовой системы государства, и развивать возможности судебной защиты.

3.      Обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются.

Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Важнейшую роль в обеспечении данного права должна играть адвокатура. Значимость адвокатской деятельности увеличилась в связи с развитием рыночных отношений и усложнением экономического оборота. В России ежегодно рассматривается около 1 млн. уголовных дел и 14 млн. гражданских дел. До 2002 года отсутствовало законодательно определение понятия адвокатуры. В настоящее время также не дается развернутого понятия, однако в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» указаны отдельные признаки, характеризующие адвокатуру. Адвокатура – профессиональное сообщество адвокатов. Об адвокатуре также говорится как об институте гражданского общества, не входящего в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Существует 2 концепции зарождения адвокатуры: естественно-правовая (адвокатом считался любой человек, защищавший другого), нормативистская (появление адвоката с появлением состязательного суда).

Адвокатура – профессиональное сообщество адвокатов, имеющее своей задачей оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов.

Термин Адвокатура впервые закреплен в Воинском Уставе Петра 1. Адвокатура в России была учреждена в 1864 году. При учреждении адвокатуры законодатель поставил цель создать корпорацию лиц, которые должны были стать "верным ручательством нравственности, знаний и честности убеждений", для чего вводились жесткие формальные (наличие образовательной и практической подготовки) и неформальные (нравственные) критерии приема в адвокаты. При своем зарождении адвокатура выполняла только публичные функции. На первых этапах защита осуществлялась бесплатно и рассматривалась как форма общественного слушания. Впервые в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дано определение адвокатской деятельности. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном данным Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Кроме адвокатов могут оказывать юридическую помощь юристы и другие лица. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, так как выполняет публичную функцию.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

• работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
• нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности

Конкретно содержание адвокатской деятельности раскрывается в пункте 2 ст.2 Федерального закона. Согласно данному пункту адвокат осуществляет следующие юридические функции:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Имеются существенные ограничение на деятельность в Российской Федерации иностранных адвокатов. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства (п.5 ст.2 ФЗ).

Адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности (п.1 ст.2 ФЗ).

В своей деятельности адвокат руководствуется не только законом, но также и Кодексом профессиональной этики адвоката, который устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.