аааааа
Блокчейн: от биткоина к применению в сфере государственных услуг
Как утверждает Брайан Форде из Массачусетского технологического института, у блокчейн технологии есть все возможности прорваться через беспросветную бюрократию в процессах взаимодействия с государственными службами.
Решения на базе блокчейна могут повысить эффективность государственных операций и в целом улучшить предоставление государственных услуг, одновременно увеличив доверие среди населения к государственному сектору. В странах с развитой экономикой сторонники блокчейна должны особенно постараться, чтобы убедить государство в использовании подобных решений как более эффективных, так как многие услуги уже предоставлены на приемлемом уровне. В свою очередь, в развивающихся экономиках, где зачастую наблюдается отсутствие качественных государственных услуг, блокчейн может быть интегрирован политиками ранее, так как различие в эффективности между решениями на базе блокчейн и текущим форматом предоставления услуг колоссальное. Однако, важно отметить, что для экономик, находящихся на любой стадии развития, подобные технологии и продуманные способы их применения являются ключом к успеху.
Чтобы лучше понять вопросы, связанные с блокчейн в данной сфере, мы говорили с Брайаном Фордом, старшим преподавателем по Bitcoin и блокчейн в Массачусетском технологическом институте, бывшим старшим советником Белого дома по инновациям при администрации Обамы.
1. Как в настоящее время Соединенные Штаты Америки интегрируют блокчейн?
По нашим наблюдениям, США использует технологию блокчейн как для принятия более эффективых решений, так и для создания конкурентных преимуществ. Делавэр, например, объявил о Delaware Blockchain Initiative в 2016 году. С похожей инициативой выступил штат Иллинойс. Данный штат пытается создать и развить среду, в которой было бы комфортно организовывать стартапы на основе технологии блокчейн. Одной из целей инициативы Делавэра является создание легальной инфраструктуры, выводящей из серой зоны использование распределенного реестра. Это необычайно важно, принимая во внимание, что 65% компаний из Fortune 500 зарегистрированы в Далавэре.
2. Какие преимущества приносит блокчейн-технология обычным гражданам?
Я считаю, что, прежде всего, граждане оценят улучшенное качество предоставления услуг. Данная технология рассматривается зачастую в разговоре о криптовалюте, однако она может также использоваться, например, для предоставления нотариальных услуг, подтверждающих точное время проведения услуги. Это могут быть такие события, как рождение или смерть человека, переход собственности от одного человека к другому, получение диплома или любое другое событие, где время получения является одним из ключевых элементов.
Другими словами, это рутинные государственные операции, такие как подтверждение личности или доказательство о переходе права собственности на машину или крартиру.
На данный момент нам необходимо лично принести документы, где ответственное лицо поставит нам штамп, подтверждающий подлинность. Это длительная и зачастую влекущая много ошибок процедура, которая не является эффективной в наш цифровой век.
3. Вы упомянули Делавер и Илльноис. Как насчет адаптации блокчейна на федеральном уровне?
Граждане не так часто взаимодействуют на федеральном уровне с государственными службами. Конечно, есть определенные исключения, такие как уплата федеральных налогов, получение паспортов, получение патентов, социального обеспечения и льгот, например, для ветеранов. Безусловно, есть возможности использовать технологию блокчейн для оптимизации этих процессов на федеральном уровне, однако, необходимо отметить, что большинство транзакций все же происходит на местном уровне, и именно поэтому мы видим основные инициативы на уровне штатов.
4.Что необходимо предпринять, чтобы данная технология активно использовалась в государственном секторе?
Сначала вам нужно заложить фундамент в виде продуманной инфраструктуры и процессов, которые обеспечат распространение блокчейн. Однако, для достижения данной цели, инвестиции в образование имеют ключевое значение, а именно – привлечение, пробуждение интереса и обучение нужных людей на уровне города, штата и федерального правительства в отношении инновационных технологий. После того, как люди, принимающие решения, осознают преимущества блокчейн перед существующими решениями, новая инфраструктура будет определена.
Следующей задачей является привлечение партнеров, способных продумать и разработать решения на основе блокчейна. Это многолетний процесс, особенно для тех стран, где система уже работает приемлемо.
5. Тогда давайте посмотри на страны с развивающейся экономикой. Видите Вы ли блокхейн в Африке и в некоторых частях Азии и Южной Америки?
Как кто-то, кто основал телефонную компанию в Никарагуа, я хорошо знаком с преимуществами, которые подобная технология может предоставить людям на развивающихся рынках. Для меня совершенно очевидно, что криптовалюта и блокчейн будут технологиями ближайшего будущего в тех частях света. Что удивительно мы видим, что правительства таких стран, невероятно, открыты к данным технологиям, во многом потому что решения на основе блокчейнов могут помочь им в достижении определенных политических целей.
Например, некоторые правительства, с которыми я работаю, по-прежнему предоставляют большую часть социальных пособий с помощью наличного расчета. Политики хорошо знают, что это очень неэффективный процесс, но текущая банковская инфраструктура не поддерживает безналичный расчет в сельских районах.
6. Каковы некоторые из приложений, которые вы считаете наиболее перспективными на развивающихся рынках?
Предоставление социальных пособий, учет свидетельств о рождении и смерти, используя блокчейн, и управление информацией о передачи собственности. Что касается платежей, то одна из проблем с такой организацией, как M-PESA, которая невероятно успешна в Кении, заключается в том, что она централизована. Хотя существует определенное расхождение в официальных цифрах, наблюдатели предположили, что от 40% до 60% ВВП Кении проходит через M-PESA. Я сомневаюсь, что существование только одной компании, контролирующей, какие услуги могут быть построены на ее платформе, более надежно и эффективно чем децентрализованное решение, такое как биткойн.
7. Будут ли развивающиеся рынки лидировать в плане внедрения блокчейн технологии?
Да, я думаю, что развивающиеся рынки будут опережать страны с развитой экономикой по скорости адаптации блокчейна. Я ожидаю увидеть большее количество экспериментов по части блокчейна именно в тех частях света. Вообще, мы можем многому научиться у развивающихся рынков.
Lyft (конкурент Uber в Америке) был изначально назван Zimride (Zimbabwe ride – поездка в Зимбабве), потому что его американские основатели узнали о карпуле и кар шеринге во время поездки в Зимбабве. Таким образом, идея одного из крупнейших американских стартапов была создана в Африке. В Найроби был создан Ushahidi, популярное приложение, позволяющее пользователям сообщать о событиях, также используемое в США во время внутренних бедствий. Или например, успех правительства Индии, которое построило самую большую в мире систему биометрической идентификации на 1,2 миллиарда человек в рекордные сроки.
Благодаря росту стартапов в сфере блокчейн во всем мире, мы в к скором времени узнаем, в каких сферах блокчейн будет незаменим, а где он работать не будет.
8. Что вы думаете относительно публичных и частных блокчейн систем?
Частные блокчейн системы обеспечивают невероятную эффективность работы. Внедрение подобной технологии показывает, что достижение эффективности, а не децентрализация, является главной целью работы. Однако, если ключевыми условиями являются это интероперабельность и обеспечение безопасности данных, публичная блокчейн система будет поставлена во главу угла. Таким образом, для государств, которые стремятся к прозрачности и интерперабельности., публичные блокчейн экосистемы будут основными.
9. Что вас больше всего волнует, когда речь заходит о правительствах и блокхейнах?
Меня больше всего волнует потенциал того, что я называю «данные в открытом доступе, используемые для скорого принятия решений». Что я имею в виду, так это то, что решения на основе блокчин дадут мне или любому другому человеку возможность - не дожидаясь очереди в отделе автомобилей или любом похожем месте - автоматически совершать транзакцию с правительством, будучи полностью уверенным, что данное действие было правительством сертифицировано.
Разработчики и предприниматели смогут создавать интерфейсы, которые облегчают пользователям взаимодействие с правительством. Для граждан это будет невероятно эффективно. И создание этого дополнительного уровня прозрачности только повысит доверие людей к правительству и предоставляемым им услугам.
В заключение
1. Цифровые технологии значительно сократили транзакционные издержки между покупателями и продавцами на коммерческих рынках. Правительства отстают в адаптации данных технологий. Технология Blockchain демонстрирует огромный потенциал, способствуя в более эффективном и предоставлении услуг гражданам, повышая тем самым доверие и экономя их средства.
2. Чтобы раскрыть потенциал блокчейна, технология должна поддерживаться как публичнм так и частным сектором для совместной разработки стандартов регулирования, а также создания благоприятных условий для запуска блокчейн роектов посредством налоговых льгот, грантов и других механизмов. Продуманные стратегии запуска блокчейн проектов на национальном и местном уровнях станут конкурентным преимуществом.
3. Отсутствие устаревших финансовых и других типов систем в странах с быстрым ростом позволит ускорить внедрение инноваций посредствам блокчейна. Мы ожидаем, что подобные стартапы преуспеют в таких местах, как Кения, а затем будут внедрены в развитых странах.