Как Сингапур обманул весь мир

Доктор Рик Лайнс — ключевая фигура в политике в области прав человека и наркотиков. Он известен своими работами в нескольких областях: контроль за наркотиками и права человека, тюремная реформа, смертная казнь и снижение вреда.

Он также занимает должности исполнительного директора Международной ассоциации снижения вреда и старшего научного сотрудника университета Суонси. Он, как учёный, проанализировал ситуацию в Сингапуре.

Выступая перед парламентом страны, министр внутренних дел Сингапура Шанмугам превозносил успех страны в борьбе с наркотиками. Он приписал эти результаты жёстким законам Сингапура, которые включают применение смертной казни.

Для непосвящённых может показаться удивительным, что в Сингапуре существует смертная казнь, но, как сказал министр, «наши наказания суровы, потому что мы хотим сдержать такие преступления».

Сингапур — одна из немногих стран, классифицированных Международной организацией по снижению вреда (HRI), как государства с высоким уровнем применения смертной казни за наркотики. Это означает, что смертные приговоры и казни — это регулярная часть системы уголовного правосудия.

Идея об эффективности жёстких законов о наркотиках (таких как смертная казнь) активно пропагандируется Сингапуром, и это убеждение даже якобы принимается президентом США Дональдом Трампом. 

Тем не менее, это одно из наиболее сомнительных заявлений в области глобального контроля над наркотиками — "суровые санкции Сингапура почти ликвидировали употребление наркотиков и наркопреступность".

Почему это важно

Если суровая и даже жестокая политика работает на самом деле, это может быть взято на вооружение другими странами в качестве способа борьбы с веществами. Если даже Трамп заговорил о смертной казни (пусть это и не будет исполнено), другие страны тоже могут заинтересоваться этим.

Как Португалия показала важный беспрецедентный пример миру, так и Сингапур стремится сделать то же самое, только наоборот: доказать, что смертная казнь помогает в борьбе с проблемой и даже искореняет её.

Сингапурский миф

Сингапур последовательно утверждает, что он имеет один из самых низких показателей потребления наркотиков в мире. Тем не менее правительство не публикует достоверных данных о потреблении наркотиков, что делает невозможным независимое подтверждение этого заявления.

Еще в 2008 году эталонная группа для ООН по ВИЧ и употреблению инъекционных наркотиков показала, что Сингапур является одной из немногих стран Азии без достоверных данных о показателях употребления инъекционных наркотиков. Совсем недавно, в 2016 году, HRI опубликовала глобальный рейтинг снижения вреда, который также практически не обнаружил достоверных данных об уровнях потребления наркотиков в Сингапуре.

Вместо этого правительство обычно ссылается на информацию из мирового доклада о наркотиках, ежегодно публикуемую Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК). Однако, вместо того, чтобы быть произведённым независимо, этот отчет отражает данные, предоставленные правительствами.

Т.е. ООН опубликовало "как есть" доклад республики Сингапур о потреблении наркотиков в стране, а теперь Сингапур ссылается на ООН, как доказательство достоверности.

Эта практика, которую доктор Лайнс называет "отмыванием данных", ставит вопрос о легитимности по данным правительства Сингапура, которое в лучшем случае не проверено и в худшем случае — политический ход. 

ЮНОДК признаёт, что огромное неравенство в отношении качества данных и методов сбора данных между странами «влияет на надежность, качество и сопоставимость» данных в докладе, делая сравнения между странами малоценными.

Даже недавняя речь сингапурского министра не представила каких-либо цифр о преступлениях, связанных с наркотиками, а вместо этого добавила несколько эмоциональных историй об «опасностях наркотиков». Неспособность правительства предоставить прозрачные данные создает огромные сомнения и поднимает вопрос о том, представляют ли их заявления что-то большее, чем ход для оправдания противоречивой политики в отношении наркотиков.

Недостающие данные

Единственные данные, опубликованные в Сингапуре в отношении употребления наркотиков — это данные о том, что означает слово «наркоман» — человек, который вступает в контакт с системой здравоохранения или уголовного правосудия для лечения наркозависимости. Учитывая, что, по оценкам ЮНОДК, число людей, которые ищут лечения или попадаются полиции составляет всего 10% от общего числа людей, употребляющих вещества, очевидно, что эти правительственные показатели (даже если они точны) представляют собой неверное отражение уровней потребления наркотиков в стране.

Как насчет успеха Сингапура в сокращении преступности, связанной с наркотиками? Как и данные о потреблении, опубликованная информация о преступлениях, связанных с наркотиками, не является ни надежной, ни прозрачной, что снова делает невозможным независимое подтверждение таких заявлений. Ежегодный статистический отчет о преступлениях, опубликованный полицейскими силами Сингапура, не содержит никаких данных о преступлениях, связанных с наркотиками. Также как и доклад центрального бюро по борьбе с наркотиками в Сингапуре.

Это отсутствие данных, безусловно, не отражает отсутствие преступности. Правительство признает, что 80% людей в тюрьме находятся там за вещества. Это, в сочетании с тем фактом, что Сингапур седьмая в Азии страна по лишению свободы на душу населения, не сходится с заявлениями правительства относительно низкого уровня преступности, связанной с наркотиками.

Интересно, что показывает отчет о наркобизнесе в 2016 году: изъятия как метамфетамина, так и каннабиса увеличились примерно на 20% по сравнению с предыдущим годом, в то время как изъятия героина остаются на том же уровне. Вряд ли это показатели сокращения рынка наркотиков (скорее люди стали больше употреблять).

Ясно, что статистика, используемая для пропаганды сингапурского мифа, разваливается под пристальным наблюдением. В результате любая попытка использовать модель Сингапура в качестве доказательства эффективности смертной казни за преступления, связанные с наркотиками, является смехотворной.