Просто о сложном: Комментарий к совместному заявлению России и США по Сирии #nobrainer #officialdom

Вчерашнее совместное заявление президента Путина и президента Трампа по Сирии содержит довольно много интересного. В заявлении поднимаются три важные блока вопросов, по которым обе стороны обязались продолжить сотрудничество: 1. Координация между американскими и российскими военными для окончательной победы над ИГИЛ; 2. Снижение уровня насилия для завершения гражданской войны в Сирии; 3. Политическое урегулирование конфликта в рамках Женевского формата.

Первый блок вопросов касается продолжения тесной военной координации между сторонами в совместной борьбе с ИГИЛ, с учетом необходимости обеспечения безопасности американского и российского военного персонала. Подразумевается также, что стороны должны предпринимать усилия по предотвращению вооруженного соприкосновения между правительственными войсками и военизированными формированиями оппозиции.  Иными словами, приоритетом по-прежнему является победа над ИГИЛ, которой не должны помешать никакие другие разногласия, остающиеся между сторонами.

Второй блок вопросов касается конкретных мер по снижению уровня насилия в стране за счет укрепления режима прекращения огня, сохранения зон деэскалации, постепенного вывода из страны иностранных вооруженных групп, возвращения беженцев и оказания гуманитарной помощи. Здесь обращает на себя внимание ссылка на «Меморандум о принципах», который был подписан в Аммане между Иорданией, Россией и США 8 ноября 2017. Меморандум касается зон деэскалации на юго-западе Сирии и предусматривает меры по укреплению там режима прекращения огня. Кроме того, стороны берут обязательства не мешать сохранению этих территорий под контролем сирийской оппозиции до достижения долгосрочного политического урегулирования сирийского конфликта. И, наконец, стороны согласились содействовать выводу из этих зон иностранных комбатантов, включая иранских военных, группировок типа Хезболлы, а также иностранных джихадистов типа Джебхат ан-Нусры, Халид бин Валид и других.

Третий блок вопросов касается политического урегулирования сирийского гражданского конфликта. Здесь важно, что стороны подтвердили свою приверженность поиску окончательного политического решения конфликта только в рамках Женевского формата. Ранее некоторые дипломатические инициативы со стороны России, вроде расширения круга обсуждаемых вопросов в Астане или недавнее предложение о проведении мирной конференции в Сочи, казалось, размывают Женевский формат. Но это, похоже, были тактические маневры российской дипломатии.

Важно также, что стороны подтвердили свое видение Сирии как единого, независимого государства в существующих границах, а также светский его характер. Несмотря на то, что официальная позиция России и США всегда была такой, однако возможность отторжения некоторых территорий по этно-конфессиональному признаку (курды, туркоманы), либо же создание постоянных буферных зон со специальным режимом, могли бы приветствоваться некоторыми региональными игроками (Иракский Курдистан, Турция, Израиль, Иордания).

Обращает также на себя внимание, что в заявлении упомянута готовность президента Асада следовать Женевскому формату, а также конституционной реформе и проведению выборов. Это не означает, что США снимают свое требование об устранении Асада от власти, но Трамп явно смягчает эту позицию, подразумевая, что рано или поздно это произойдет в результате естественного политического процесса. Надо еще помнить о том, что на конференции в Нью-Йорке группа западных стран во главе с США свою масштабную помощь в послевоенном восстановлении Сирии обусловила уходом Асада.

В целом надо сказать, что несмотря на некоторую декларативность ряда положений, совместное заявление двух президентов представляется весьма полезными и конструктивным. Важно, что российской дипломатии удалось все нерешенные, может, и нерешаемые вопросы еще дальше отодвинуть в будущее. А там, как говорят на Востоке: либо ишак, либо падишах…