Политические партии понятие классификация правовой статус
Политические партии понятие классификация правовой статусСкачать файл - Политические партии понятие классификация правовой статус
Негосударственные организации - элементы гражданского общества, не наделенные государственно-властными полномочиями, выполняющие функции посредников между государством и обществом в реализации интересов граждан во всех сферах жизни. В политических системах зарубежных стран политические партии занимают одно из важнейших мест. Без них при демократическом режиме невозможно само осуществление государственной власти. Слово 'партия' происходит от латинского 'pars', означающего 'часть'. Политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление. Партийные системы очень разнообразны. Как правило, для зарубежных стран характерно наличие нескольких политических партий. Многопартийные системы без монопольно господствующей партии. Ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте - Италия, Бельгия, Дания, Нидерланды. Многопартийные системы с монопольно господствующей партией. Абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийные правительства: Мексика - Институционально-революционная партия; Индия - Индийский национальный конгресс. Монопольное господство двух партий, попеременно сменяющих друг друга у власти: США - республиканская и демократическая; Великобритания - консервативная и лейбористская. Существуют в странах с авторитарными политическими режимами - Габон, Заир, Камерун и др. Консервативные - выступают за ограниченное государственное регулирование в сфере экономики и социальной сфере, а также за сокращение налогов республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании, ХДС ФРГ, ЛДП Японии и др. Социал-демократические - отстаивают усиление государственного вмешательства в экономику, включая частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличения прогрессивных налогов лейбористская партия Великобритании, социалистические партии во Франции, Италии и Испании, социал-демократические партии в Германии и скандинавских странах. Коммунистические - выступают за огосударствление экономики, в той или иной степени придерживаются идеологии марксизма-ленинизма или его модификаций. Конфессиональные вероисповедные - активно используют в своей деятельности религиозную идеологию ХДС ФРГ, социально-христианская и христианская народная партии Бельгии. Либеральные - придерживаются центристских позиций ЛДП Великобритании, либеральная партия Канады, Свободная демократическая партия ФРГ. Националистические фашистские и неофашистские - правое крыло Австрийской партии свободы, Фолксюни Народный союз , Демократический фронт франкофонов Брюсселя и Фламандский блок ультраправая националистическая партия в Бельгии, Шотландская националистическая партия и Уэльская националистическая партия Плайд камри в Великобритании. Организационно оформленные партии 'Кадровые партии'. Имеют централизованный партийный аппарат. Член партии получает партийный билет, уплачивает партийные взносы и подчиняется партийной дисциплине ЛДП Японии, ХДС ФРГ, Австрийская народная партия, партия центра Швеции, ИНК и др. Отсутствует институт официального членства. Однако это компенсируется наличием разветвленного аппарата профессиональных партийных чиновников. Основная задача таких партий - добиться победы на выборах республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании. Выделяют два основных метода регулирования правового статуса и порядка деятельности политических партий:. Внешний метод регулирования - осуществляется посредством принятия конституций, обычных парламентских законов и вынесения судебных решений. В этих актах степень детализации и определенности положений, касающихся политических партий различна, но само их наличие представляет совершенно определенную черту современного конституционализма. Внутренний метод регулирования - осуществляется самими политическими партиями через их центральные и местные руководящие органы. Руководящие органы партий - съезды, конференции, центральные и национальные комитеты и т. Для современного этапа характерна тенденция к более тесным контактам между аппаратом политических партий и государственным аппаратом. Общественные организации - характеризуются фиксированным членством, наличием устава, регулярными собраниями, заседаниями и т. Именуются чаще всего союзами, лигами, обществами. Общественные движения - не имеют оформленного членства иногда встречается коллективное членство , нередко даже уставов. Разнообразны и их наименования. В зависимости от политического режима и активности членов в каждой конкретной стране общественные объединения могут играть различную роль. Это наиболее массовые организации. Основная задача - защита интересов работников наемного труда. Наряду с деятельностью в экономической сфере, часто влияют на политические события путем организации и проведения забастовок, требований о принятии нового законодательства, поддерживая тех или иных политический деятелей. Союзы и объединения предпринимателей. Это организации, объединяющие производителей для защиты и координации совместных усилий в сфере социально-экономических интересов. Это объединения, защищающие интересы и права потребителей право на удовлетворение основных нужд, право на безопасность, право выбора, право на информированность, право на возмещение убытков, право быть выслушанным, право на потребительское просвещение, право на здоровую окружающую среду. Взаимоотношения между церковью и государством определяются уровнем социально-экономического развития страны, историческими традициями. Возможно несколько моделей таких взаимоотношений. В условиях демократического государства обычно признается равноправие всех религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, любые привилегии и любая дискриминация по религиозным мотивам запрещены. Статус религиозных объединений регулируется конституционным и текущим законодательством. Большинство конституций фиксирует отделение церкви от государства, признает религию исключительно частным делом человека. Вместе с тем, в отдельных странах Греция, Болгария, Великобритания отмечается особое положение религии и церкви. Так, британский монарх возглавляет англиканскую церковь Англии и пресвитерианскую церковь Шотландии и назначает на высшие церковные должности. Во Франции государство не признает и не субсидирует никакую церковь, не оплачивает ее служителей. В местах, предназначенных для религиозных служб, запрещается проведение политических собраний. Возможно существование договорных отношений между государством и церковью Италия. Здесь признается независимость и суверенность государства и церкви каждого в своей сфере. В ряде государств существует практика финансовой поддержки церкви из государственного бюджета, а на религиозные объединения распространяется статус общественных объединений. При тоталитарных и авторитарных режимах отношения церкви и государства могут иметь следующий вид:. Общественные организации и их взаимоотношение с государством.
Понятие, структура, функции и типология политических партий
Политические партии — общественные объединения, главной целью которых является участие в осуществлении государственной власти. Получив власть в результате выборов, она должна использовать ее через государственные органы. Партии могут быть созданы только гражданами данного государства, иностранцы и лица без гражданства создавать партии не могут равно как и другие политические объединения. Членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие политическими правами и достигшие восемнадцатилетнего возраста в единичных странах, например в Германии, закон разрешает состоять в партиях и не гражданам. Для создания партии созывается учредительное собрание. Оно правомочно, если на нем присутствует установленное законом число граждан, имеющих право быть членами партии не менее 10 в Венгрии, 50 — в Польше, Болгарии. Иногда инициаторы должны создать учредительную комиссию из человека в Анголе , которая проводит подготовку к созданию партии. На учредительном собрании избирают председателя и секретаря, составляется учредительный протокол о создании партии. На этом же или на другом собрании принимаются устав партии, ее программный документ. В некоторых странах партию можно не регистрировать существует добровольная регистрация , в других она подлежит обязательной государственной регистрации, но всегда для того, чтобы стать юридическим лицом, партия должна быть зарегистрирована уполномоченными на то законом органами государства, т. Детально правовой статус политических партий регулируется законами о партиях, в которых устанавливаются условия членства, явочный или разрешительный порядок образования партий, необходимое количество учредителей, порядок регистрации для приобретения прав юридического лица, порядок регистрации и обжалования решений государственных органов по вопросам регистрации, формы контроля за соответствием деятельности политических партий законодательству, финансирования, проверки финансовой деятельности, обязательная финансовая отчетность, порядок роспуска и самороспуска и другие воп. В этой группе партий есть такие, которые отражают устремления самых различных, в том числе противоположных, социальных слоев неофашистские партии, коммунистические партии ;. Партийные взносы не имеют фиксированного характера и уплачиваются по желанию или имеют вид пожертвований в партийную кассу. На местах нет партийных организаций, собрания не проводятся, местное руководство не избирается, а составляется из известных бизнесменов и политиков, на низовом уровне партийным лидером является босс;. Они могут быть и не зарегистрированы, хотя в ряде стран, как отмечалось, до регистрации партийная деятельность не разрешается;. В настоящее время нелегально действуют во многих странах Египте, Пакистане, Турции, Саудовской Аравии и др. В некоторых странах Мексике, Шри-Ланке, Германии, Швеции и др. Она пользуется преимуществами при выдвижении кандидатов на выборах, при проведении избирательной кампании. На национальные партии возлагаются и дополнительные обязанности. Слово 'партия' происходит от латинского слова 'pars', означающего 'часть'. Политическая партия — это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление. Ряд определений явно смешивает функцию и сущность партии: Определение должно раскрывать сущность партии и помогать прогнозировать ее будущее, ее сильные и слабые стороны. Поэтому можно дать следующее определение: Иными словами, партия содержит, по крайней мере, три компонента: Вместе с тем партия является представительством определенных экономических, социальных, культурных и прочих интересов, но представительством на политическом уровне, то есть на обобщенном и на общегосударственном. В этом отношении партия отличается от различных общественных организаций и движений, которые представляют частные, профессиональные, корпоративные, то есть узкие интересы. Партии существовали и в Древней Греции, и в Древнем Риме, и в Средние века, но, как правило, лишь там, где режим управления государством имел сколько-нибудь выраженные демократические признаки. Лишь при этих условиях партии могли выражать какие-либо социальные интересы В условиях же деспотических, абсолютистских, тоталитарных режимов существование нормальных партий невозможно; здесь формируются лишь неформально действующие группы влиятельных сановников, основанные на общности их личных карьерных и т. Политические партии в современном понимании этого термина впервые возникли в Европе в непосредственной связи с буржуазными революциями, в ходе которых создавалось народное представительство — система власти народа, осуществляемой через выборных представителей. Первоначально в партии объединялись, с одной стороны, сторонники монарха и феодалов, а с другой — защитники равноправия и политической свободы. Впоследствии стали появляться партии, отстаивающие интересы отдельных социальных и региональных групп общества. С усилением классовой дифференциации, углублением социальных противоречий, по мере вовлечения в политику все более широких слоев общества роль партий возрастала, и они стали основным субъектом политики и необходимым элементом демократической государственности. Место и роль партии в политической системе определяется во многом ее функциями. Функции отражают основные задачи и направления деятельности политической партии, ее назначение в обществе. К числу наиболее общих функций политических партий относятся:. В рамках указанных функций возможно выделение более частных, конкретных задач. Содержание, формы и методы осуществления одних и тех же функций могут отличаться у партий различных типов. Имеются и специфические функции, выполняемые теми или иными партиями в силу особенностей их развития и положения. В разных странах существуют разные подходы к организации работы политических партий. В России и многих других странах существует фиксированное членство, в то же время в США фиксированного членства в партиях нет. В России структура партии строится по примерно одинаковой системе на трёх уровнях: На уровне самой партии высшим органом является съезд, который формирует постоянно руководящие органы, на уровне региона — собрание конференция и руководящие органы регионального отделения. Все политические партии принято классифицировать по социальному, политическому и организационному принципу. Критерий для классификации партий показывает, какие интересы партия выражает, какие цели ставит перед собой и обществом и какими политическими средствами их добивается. Одну из попыток исторической периодизации форм партийной организации дал М. Вебер, который выделил три этапа: В это же время появляются и марксистские варианты классификации политических партий на основе социально-классового признака. Ленин в статье 'Опыт классификации русских политических партий' подразделяет общероссийские партии на пять категорий: Этот марксистско-ленинский подход был принят в отечественном обществознании в качестве официального в течение многих десятилетий. Сейчас, по социальному критерию мы можем классифицировать партии следующим образом:. Политическая классификация как таковая возникла из-за размещения партий послереволюционном парламенте Франции. По политическому признаку партии следует разделять на:. Иной вариант классификации партий был предложен французским политологом М. Дюверже в работе 'Политические партии' , который на основе организационного строения политических партий подразделяет их на два основных типа: Кадровыми партиями он именует организации, генетически возникавшие вместе с парламентскими выборами в виде избирательных комитетов. В них нет строгого, постоянного членства и статуса индивидуальных участников, а также централизованной структуры, хотя при этом основные рычаги контролируются влиятельными партийными боссами консервативные партии в англо-саксонских странах. Массовые партии связаны с возникновением системы всеобщего избирательного права и рабочих, социалистических организаций например, социал-демократических партий в XIX веке. Они достаточно централизованы, опираются на иерархическую структуру местных организаций и финансирование из членских взносов. Конституции XIX века ни одной буквой не упоминали о политических партиях, хотя партии уже тогда играли весьма заметную роль в политической и государственной жизни, ныне же регулирование их статуса образует полноценный конституционно-правовой институт. Принципы представительности и выборности представителей различных социальных групп в законодательные или иные органы власти, по самой логике вещей, поставили вопрос об инструментах и средствах политической реализации этих принципов. В качестве таких инструментов постепенно во всех ныне индустриально развитых странах возникли и утвердились политические партии. Важно учесть формирование не только идеи партии как инструмента реализации политического процесса, но и идеи партии как законной оппозиции. Под институционализацией политических партий мы понимаем процесс превращения их в политико-правовой институт путем правового регулирования комплекса отношений, связанных с созданием, деятельностью и ликвидацией политических партий. Институционализация политических партий проявляется в двух взаимосвязанных процессах: Законодательная институционализация обычно включает правовое регулирование следующих элементов статуса политических партий:. Таким образом, можно сделать вывод, что политические партии — это активная группа единомышленников, преследующая общую цель — получение политического контроля над государством, стремящаяся к институциализации как отдельный институт политической системы. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Предмет, система, методология, тенденции развития науки конституционное право зарубежных стран. Источники конституционного права зарубежных стран: Способы и порядок принятия и изменения конституций зарубежных стран. Понятие, виды и сущность конституций в зарубежных странах. Основные этапы развития конституций зарубежных стран. Структура и содержание конституций зарубежных стран. Характерные черты и особенности содержания конституций стран Европы, принятых после Второй мировой войны. Конституционные реформы в государствах снг и Восточной Европы в х годах 20 века. Права, свободы и обязанности граждан в зарубежных странах: Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах: Гражданство подданство в зарубежных странах: Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Внутригосударственные и международные механизмы защиты основных прав и свобод в зарубежных странах. Понятие и разновидности конституционного контроля в зарубежных странах. Американская и европейская модели конституционного контроля: Понятие, структура и принципы общественного строя зарубежных стран. Конституционные основы политической системы в зарубежных странах. Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах. Конституционно-правовое регулирование социальной системы в зарубежных странах, конституционные принципы социальной политики государств и их реализации. Принцип единства государственной власти в социалистических странах, особенности его закрепления. Принцип разделения властей в государственном механизме зарубежных стран, особенности его закрепления. Партийные системы в зарубежных странах: Политические партии в зарубежных странах: Особенности в конституционном законодательстве о политических партиях. Общественные объединения в зарубежных странах: Избирательная система в зарубежных странах: Понятие и принципы избирательного права зарубежных стран. Избирательный процесс в зарубежных странах: Понятие и виды референдумов в зарубежных странах. Республика как форма государственного правления в зарубежных странах: Монархия как форма государственного правления в зарубежных странах: Общая характеристика смешанных форм правления на примере Франции, Малайзии, оаэ. Основные модели разграничения компетенции между союзом центром и субъектами федерации в зарубежных странах. Конституционно-правовой статус субъектов федераций на примере сша, Германии, Индии. Конституционно-правовой статус административно-территориальных единиц. Конституционно-правовой статус автономных образований: Понятие государственного режима, его виды и характеристики. Порядок формирования, состав и внутренняя организация парламента в зарубежных странах. Компетенция парламента в зарубежных странах. Порядок работы парламентов зарубежных стран. Стадии законодательного процесса, особенности их содержания в различных странах. Конституционно-правовой статус депутата парламента в зарубежных странах. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах. Место и роль главы государства в системе органов государственной власти. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Президента в зарубежных странах, его ответственность. Детально правовой статус политических партий регулируется законами о партиях, в которых устанавливаются условия членства, явочный или разрешительный порядок образования партий, необходимое количество учредителей, порядок регистрации для приобретения прав юридического лица, порядок регистрации и обжалования решений государственных органов по вопросам регистрации, формы контроля за соответствием деятельности политических партий законодательству, финансирования, проверки финансовой деятельности, обязательная финансовая отчетность, порядок роспуска и самороспуска и другие воп Политические партии классифицируются: Понятие, сущность и функции политических партий Слово 'партия' происходит от латинского слова 'pars', означающего 'часть'. К числу наиболее общих функций политических партий относятся: Сейчас, по социальному критерию мы можем классифицировать партии следующим образом: По политическому признаку партии следует разделять на: Законодательная институционализация обычно включает правовое регулирование следующих элементов статуса политических партий:
27. Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, классификация. Особенности в конституционном законодательстве о политических партиях.
Сколько будет базовая в 2017 году
Понятие, структура, функции и типология политических партий
Образцы пропусков для допуска на объект охраны