Немного о платежах и платёжках.

Немного о платежах и платёжках.

@gkhvsem

Бывает, что плату за коммунальные услуги жители несут не управляющей компании (исполнителю коммунальных услуг), а какому-нибудь расчётному центру. То есть оплата происходит через посредника, который в законе называется платёжным агентом.

Сейчас речь идёт о платежах наличными платежному агенту. Это важно.

Деятельность платежного агента регулируется федеральным законом «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемых платёжными агентами». 

Для краткости - просто Закон № 103-ФЗ. 

Поставщик - это то лицо, которое оказывает услуги/выполняет работы, и кому направляется плата за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Там же написано, что платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между ними. Но об этом в другой раз. Сегодня говорим про частое нарушение, когда агент не использует специальные счета.

По специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться ТОЛЬКО такие операции:

1) зачисление денег, принятых от жителей;

2) зачисление денег, списанных с другого специального банковского счета платежного агента;

3) списание денег на специальный банковский счет платежного агента или поставщика;

4) списание денежных средств на банковские счета.

Платёжный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков средства для зачисления в полном объёме на свой специальный банковский счёт.

Примерно то же самое написано и о поставщике:

По специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться ТОЛЬКО эти операции:

1) зачисление денег, списанных со специального банковского счета платежного агента;

2) списание денег на банковские счета.

Деньги на таком счёте имеют целевое значение. Они идут на оплату ресурсов ресурсоснабжающим организациям, оплату услуг по управлению жилым фондом, а также на выплату вознаграждения агенту.  На них не может быть обращено взыскание.

Итак,

Кстати, с 406... начинаются расчетные счета организаций, где учредители - органы местного самоуправления или органы государственной власти (кроме федеральных).

Пример. Прокуратура в Пензе проверила расчётный центр. Этот платёжный агент принимал от населения платежи за коммунальные услуги. Для зачислений Центр использовал не специальные счета, как положено, а расчётные. Прокуратура внесла представление, которое расчетный центр обжаловал в суд. Суд поддержал прокуратуру.

Расчётный центр заключил договоры с управляющими организациями по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги. В этих договорах указаны как расчётные, так и специальные счета для зачисления платежей. Уже в силу содержания договоров (наличие в них не только специальных, но и расчётных банковских счетов) имеется возможность зачисления денег потребителей услуг не только на специальные, но и на расчётные  счета платёжного агента. Платежи потребителей услуг зачислялись как на специальные, так и на расчётные счета. При таких обстоятельствах прокуратура обоснованно сделала вывод о нарушении расчётным центром законодательства.

(АС Пензенской области, дело № А49-15153/2017)

За использование расчётных счетов вместо специальных существует административная ответственность

Напоминаю, что мы говорим о платежах через агентов, а не напрямую УК/ТСЖ.

Управляющие компании и ТСЖ являются юридическими лицами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, они не являются платежными агентами.

Пример. В ходе проверки налоговая установила факт зачисления ТСЖ денежных средств, полученных от собственников жилья за жилищно-коммунальные услуги, не на специальный банковский счет. Налоговая посчитала, что ТСЖ - это платёжный агент. ТСЖ привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

Однако Верховный Суд РФ указал, что невнесение товариществом на специальный банковский счет поступающих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги не образуют в действиях товарищества состава такого административного правонарушения, так как товарищество в рассматриваемом случае не является платежным агентом.

(Постановление Верховного Суда N 306-АД15-16784 по делу N А12-18292/2015)

И ещё раз, на всякий случай, чтоб не было безосновательных паник: мы говорили о платежах наличными (!) платежному агенту (!).