Организационная структура управления социальной работой
Организационная структура управления социальной работойСкачать файл - Организационная структура управления социальной работой
Организация, управление и администрирование в социальной работе - особый вид профессиональной деятельности, который сводится не только к достижению целей, организации, но и является средством поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития. Такая деятельность необходима для повышения эффективности функционирования системы социальной защиты населения, и, как следствие, роста благосостояния, обеспечения нормальных условий жизни различных групп и категорий клиентов социальной службы. Исследования показывают, что сегодня нельзя выделить чисто экономические, социальные, политические или только духовные образования. Социальные изменения давно уже не носят линейный характер. Наука не может ограничиваться только изучением влияния различных факторов на отдельно взятую сферу, необходимо исследовать общие законы и принципы не просто взаимодействия, а целостного интегрального воздействия во имя достижения цели - обеспечения безопасности членов общества и повышения качества их жизни. Исследование общих закономерностей, принципов социального воздействия, создания и функционирования всей системы позволяют обеспечивать цели общества как единой системы и являются актуальным объектом научного исследования. В Российской Федерации организация и управление социальной работой регулируются Федеральным законом от 10 декабря г. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития, является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Вопросы, связанные с исследованием и совершенствованием социальной сферы достаточно полно рассмотрены в трудах отечественных специалистов, таких как Ракитин А. В тоже время их взгляд на социальную сферу ограничиваются такими процессами как здравоохранение, образование, культура, социальная защита населения. Среди исследователей, акцентировавших внимание на системе управления социальной работой следует выделить О. Лялину, в работах которых достаточно полно рассмотрены вопросы концептуального управления социальной работой. Целью настоящего исследования являются изучение уровней социальной работы, сформировавшихся в современной системе управления социальной сферой. Характеристика практической реализации принципов построения уровней социальной работы. Структура работы включает в себя 2 главы, введение, заключение и список использованной литературы. Социальная сфера представляет собой целостную, постоянно изменяющуюся подсистему общества, порожденную объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса. Это устойчивая область человеческой деятельности людей по воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются социальные и гражданские права человека. Однако современное понятие социальной сферы включает также систему услуг по подготовки и переподготовки граждан, поиск информации о трудоустройстве, оказание услуг в трудоустройстве и доведении до населения информации о состоянии рынка труда и рабочих местах. Важнейшим компонентом социальной сферы является социальная инфраструктура. Под ней мы понимаем устойчивую совокупность материально-вещественных элементов, создающих условия для удовлетворения всего комплекса потребностей витальных и социально-деятельностных в целях воспроизводства человека и общества. Все компоненты социальной сферы - материально-производственная, политическая, культурно-духовная, составляющие ее среду, равно как и природно-климатические условия, в которых они функционируют, должны рассматриваться как самостоятельные факторы ее развития. Смысл управления социальной сферой заключается в координации, гармонизации фундаментальных взаимодействий, совершенствовании структуры этого чрезвычайно сложного системного образования и требует участия в управлении ею большого числа субъектов на всех уровнях ее организации: Целенаправленный механизм управления реализуется через специфические общественные институты - субъекты управления, которые в совокупности представляют управляющую систему, включающую в себя предприятия и организации, а также другие элементы социальной сферы. Управление социальной работой принято рассматривать как разновидность социального управления, главной особенностью которого является то, что субъект и объект управления - человек. Это понятие многозначно и многоаспектно. Первое значение - организационно-структурное. Ключевыми вопросами здесь являются следующие: Управление социальной работой организуется на федеральном, региональном территориальном и локальном уровнях и имеет соответствующие организационные структуры: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, комитеты управления соцзащиты помощи , территориальные службы, центры социального обслуживания. Второе значение - функциональное. Управление социальной работой выполняет как общие, так и конкретные функции. Общими, независимо от уровня субъекта, его компетенции, являются следующие функции: На конкретном уровне управления, в конкретной должности складывается определенное соотношение между общими функциями. Конкретные функции - это виды работы применительно к должности обязанности и права , подразделению функции подразделения и предприятию, организации, учреждению направления деятельности. Третье значение - это деятельность руководителей разных уровней в системе соцзащиты, помощи. Руководители выступают как ведущая сила, 'локомотив' в процессе управления. От профессионализма руководителей во многом зависят качество организации управления и его результативность. Следует учитывать, что среди руководителей в системах управления социальной работой преобладают женщины и коллективы в основном женские. Это накладывает отпечаток на стиль и методы управления, психологию взаимоотношений, эмоциональный фон и т. Четвертое значение управления социальной работой - это процесс, включающий ряд элементов. Основа любого вида управления - информация, которая в 'человеческих системах' тем или иным образом организуется. На основе информации происходит определение, формулирование и закрепление в организационно-административных документах целей, задач. Целевая ориентация - важный элемент социального управления, за которым следует система действий, мер, мероприятий или управленческих решений. Управление определенным образом организуется через распределение функций и формирование оргструктур, подбор и расстановку кадров персонала. В процессе управления важно также увязать цели, задачи и решения с ресурсами - информационными, материальными, трудовыми, финансовыми, временными. Ресурсное обеспечение - важное условие выполнения намеченных целей. В процессе используются различные формы и методы управления или средства, обеспечивающие достижение тех или иных результатов. И наконец, в процессе управления используется обратная связь - учет, контроль, проверка исполнения. Таким образом, управление социальной работой - это процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения, выполнения. Пятое значение - это вид профессиональной деятельности, управленческий труд, включающий триаду: Соединение этих трех составляющих определенным образом называется организацией труда в системе социального управления. Шестое значение - управление социальной работой как наука и учебная дисциплина. Основа любой науки - методология, то есть система методов, используемых в научных исследованиях. В науке управления применяется как общеметодологический инструментарий анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрактное и конкретное, системный подход и т. На практике социальная работа рассматривается зачастую в смысле деятельности в системе соцзащиты, помощи. В этом смысле социальную работу рассматривают и в системе государственного управления, поскольку социальная работа рассматриваемая в этом контексте в настоящее время занимает важное место в жизни общества. Это требует изучения экономических основ деятельности элементов и учреждений социальной защиты населения. Как уже было отмечено, управление социальной работой является разновидностью социального управления. Вид его определяется особенностью объекта управления, которым является человек, общности людей. Под управлением социальной работой следует рассматривать следующие основные содержательные уровни, которые наглядно представлены на рис. Управление социальной работой организуется на различных уровнях: Второй уровень - функциональный, выполнение как общих, так и конкретных функций. Конкретные функции - виды работы применительно к должности обязанности и права , подразделению функции подразделения и предприятию, организации, учреждению направления деятельности. Разнообразные функции руководителя находят отражение в разнообразии выполняемых ролей: Деятельность руководителей считается основой для научных исследований, развития управления как науки. Четвертый уровень управления социальной работой - процесс, включающий следующий ряд элементов рис. Пятый уровень управления - вид профессиональной деятельности, управленческий труд, включающий триаду: Другая составная часть науки управления - теория или система обобщенного знания, которая на уровне отдельного человека руководителя, специалиста называется эмпирической теорией, а на уровне значительно больших обобщений - макротеорией. Как и любая система, система управления социальной работой функционирует на основании управленческих решений. Совокупность этапов разработки, принятия и реализации решения образует понятие цикла управления социальной работой. Управленческий цикл повторяется как бы по восходящей спирали, продвигая управленческую систему в направлении выполнения поставленной цели. Управление социальной работой необходимо для укрепления эффективности функционирования системы социальной защиты населения и, как следствие - роста благосостояния и обеспечения нормальных условий жизни различных групп и категорий клиентов социальной службы. Управление социальной работой не выходит за рамки классических аналитических схем принятия решений и может быть представлено в виде двенадцати последовательно выполняемых ступеней, указанных в рис. Управление социальной работой имеет ряд особенностей, определяющих специфический характер описываемой деятельности:. Управление социальной работой является необходимым условием для функционирования любой социальной организации. Социальное управление имеет свои специфические особенности, трудности, возможности, не свойственные управлению техническими системами. Руководители, специалисты, хорошо владеющие искусством управления - ценное общественное достояние. В общем виде социальное управление выступает как сознательное, планомерно организованное систематическое взаимодействие субъекта и объекта управления. Субъектами управления в социальной работе являются руководящий состав служб и учреждений социальной защиты и формируемые органы управления, наделенные управленческими функциями. Объектами управления в социальной работе выступают социальные работники, сотрудники служб, а также вся система взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании социальной помощи населению. Субъект, объект управления и существующие между ними разнообразные связи составляют систему управления социальной работой, являющейся составной частью социального управления. Управление социальной работой - процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения. Рассмотрим структуру органов управления социальной работой в системе управления Российской федерацией. Организационно уровни управления социальной работой в РФ делятся на государственный, уровень субъектов федерации и территориальный уровень. Исполнительная система органов власти имеет строгую иерархию, включает в себя все уровни при соблюдении принципа обязательности выполнения нижестоящими органами решений вышестоящих. Государственное управление социальной сферой представляет собой механизм реализации целей социальной политики, основанной на законодательно установленных императивах, определяющих реальный уровень жизни, социального благополучия, занятости населения, их социальной поддержки. Под функциональным межотраслевым управлением понимается исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления, которые наделены надведомственными полномочиями по отношению к объектам, организационно неподчиненным им. Линейный тип управления основан на специализации по объекту управления, который может быть представлен группой организаций, производящих определенные виды продукции или услуг. Социальный контроль можно проследить в системе работы учреждения по социальному обслуживанию социально незащищенного населения. Деятельность такой организации включает следующие этапы:. Этапы деятельности учреждения по социальному обслуживанию социально незащищенного населения. Последний из представленных на рис. Рассмотрим последовательно уровни управления социальной работой в системе государственного управления. Функционал Министерства труда и социальной защиты выражен в праве осуществлять правовое регулирование в следующих областях:. Функциональные направления деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Минтруд России. Руководство Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Минтруд России щиты Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. На региональном уровне согласно современной системе формируется областное региональное министерство социальной защиты населения в конкретном субъекте федерации. Пример взаимодействия органов государственного, регионального и территориального управления социальной работой в сфере социальной защиты населения Алтайского края. Предметная реализация задач в системе социальной защиты населения ложится на районное городское управление комитет, департамент социальной защиты населения УСЗН. Эта структура является функциональным органом администрации района города , ответственным за реализацию на территории района единой государственной политики по вопросам социальной защиты и социального обеспечения населения, социально-трудовых отношений и охраны труда, назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, государственного ритуального пособия и других. В своей деятельности УСЗН подчиняется администрации района, города , комитету департаменту социальной защиты населения субъекта Российской Федерации. УСЗН взаимодействует с учреждениями района на основе принципа самостоятельности и ответственности перед органом местного самоуправления, сотрудничает с ними, оставляя за собой право получать оперативную и долгосрочную информацию и ведомственную статистику. Управление социальной защиты населения:. УСЗН совместно с районными службами контролирует выполнение на территории района комплексных межотраслевых мероприятий по решению проблем семьи, охране материнства и детства, укреплению и всесторонней защите и поддержке семьи и детей. УСЗН реализует на территории района города проекты и программы государственной молодежной политики, развивает и поддерживает социальные службы и учреждения, которые оказывают услуги детям, подросткам и молодежи. Начальник Управления социальной защиты населения УСЗН руководит подведомственными учреждениями и организациями в пределах своих полномочий. Он разрабатывает структуру и штат управления с учетом поставленных целей и задач в пределах выделенных ассигнований и установленной численности. Начальник назначается и снимается с должности распоряжением главы района города в порядке, установленном законодательством. Начальник УСЗН несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, обязанностей и функций. УСЗН координирует и контролирует деятельность подведомственных подразделений: Такими образом система управления социальной работы за счет своей многоуровневости и иерархичночности представляет собой классический пример уровней управления социальной системой: Эта система уровней придает системе устойчивость и позволяет реализовать функции по управлению социальной работой в полном объеме. Социальное управление как управление воздействия на социальные процессы, коллективы, классы изучается общественными социальными науками и подчиняется законам и принципам. Прежде всего, необходимость социального управления обусловлена фактом разделения труда в группах людей, крупных коллективах ассоциациях , в масштабе государства, а также потребностью его кооперации. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом общего труда, существования и развития общества. Виды социальной работы по уровням управления следующие: Элементами социальной работы являются: Стадии процесса управления социальной работой выражаются в следующих элементах: Федеральный закон от 10 декабря г. Менеджмент в социальной работе: Учебное пособие для студентов заочной формы обучения. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации - 2-е изд. Прогнозирование и проектирование в социальной работе: Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций: Социальная работа в России: Сборник учебно-методической документации для студентов социологического и психологического факультетов. Изд-вo 'Самарский университет', Главная Цены Заказать Статьи О проекте. Home Курсовая работа теория Социология Уровни управления социальной работой и их особенности. Уровни управления социальной работой и их особенности. Заказ работы Нужна авторская работа? Все для успешной учебы.
Система управления социальной работой: функции, организационные структуры и методы
Что делать если забыл ключи в машине
Организационно-управленческая деятельность в социальной работе
Где находится домик няни пушкина
Народные рецепты от зоба щитовидной железы
Управление в социальной работе
Бгу расписание занятий экономический факультет