Независимый иракский Курдистан: быть или не быть?
@directorate4
Завтра пройдет референдум о независимости иракского Курдистана от Ирака. 5,2 миллионам зарегистрированных избирателей предстоит ответить на вопрос "хотите ли вы, чтобы Курдистан и районы Курдистана, находящиеся за пределами границ автономии стали независимым государством?" Согласно опросам, проведенным в конце августа, независимость Курдистана собираются поддержать 52% граждан, против - 26%. Голосование состоится на всех территориях, находящихся под контролем курдских вооруженных сил. Помимо самого района Курдистана в референдуме примут участие жители провинций Дияла, Найнава, Салах-эд-Дин и Киркук.
Багдад активно протестует против проведения референдума и с самого начала заявлял о его незаконности. Несмотря на это иракский юрист Исмаил Тамими уверен, что никаких законов, позволяющих запретить референдум, как в иракском Курдистане, так и за его пределами нет. Более того, местные самоуправления Ирака подчиняются не парламенту страны и даже не премьер-министру. Формально, они до сих пор подчиняются главе Временной Коалиционной Администрации, которая была упразднена в 2004 году. Видимо, понимая слабость своей позиции, парламент Ирака принял отдельное решение о запрете референдума. Но сделал это только 13 сентября. Отчасти потому, что в Багдаде до последнего момента не могли поверить в реальность плебисцита.
Сомнения депутатов исчезли, когда губернатор провинции Киркук Наджмеддин Карим не просто разрешил подготовку к референдуму на своей территории, но и активно поддержал всенародное голосование, назвав его неизбежным. Собравшись с духом парламент Ирака отправил губернатора в отставку. Доктор Карим, к слову, избранный на должность губернатора от партии Патриотический Союза Курдистана (ПСК), уходить отказался и продолжил работу. Никаких рычагов влияния на него у Багдада нет.
Видя, что президент иракского Курдистана Масуд Барзани настроен всерьез, Багдад давно начал искать поддержку зарубежом. Соединенные Штаты, ЕС, ООН и многие другие страны, включая Россию, заранее отказались признавать курдский референдум. Единственной страной поддержавшей курдов в их праве на самоопределение стал Израиль. Другими сторонниками курдской независимости стали каталонские сепаратисты, многострадальная коммунистическая партия Ирака и даже Рабочая Партия Курдистана, которая является политическим противником иракских ПСК и Демократической Партии Курдистана (ДПК).
Но даже давление США не помогло и референдум не был ни отменен, ни перенесен. Правительству Ирака пришел на помощь Иран. Тегеран объявил, что закроет границу с Курдистаном, если тот попытается отделиться от Ирака. Кроме того, за день до референдума Иран отменил воздушное сообщение с иракским Курдистаном и совместно с Ираком начал военные учения у границ Курдистана. Учения приурочены к началу ирано-иракской войны, начавшейся 22 сентября 1980 года. Целью учения является отработка совместных действий иранской и иракской армии по борьбе с курдскими боевиками. Отряды РПК действительно нередко проводят атаки в приграничных областях Ирана. Иронично, что в ирано-иракской войне иракские курды поддерживали Иран. В частности, печально известная Халабджа была атакована иракской армией потому, что ее захватили иранские военные. А помогала иранцам курдская пешмерга. Но с тех пор минуло много лет, и Иран сменил союзников.
Турция также высказалась против референдума о независимости Курдистана. И от слов турки быстро перешли к делу. Турецкая армия начала учения у турецко-иракской границы. Разумеется, Турция вовсе не пытается помочь Ираку, с которым у нее конфликт. Во-первых, турецкая сторона, как и Иран, опасается роста активности групп РПК и нападений на территории Турции. Сегодня же турецкая армия нанесла удар по складам РПК в северном Ираке. Во-вторых, турецкое руководство не отличается политической чистоплотностью и непрочь половить рыбу в мутной воде что иракской, что сирийской войны.
Но главной угрозой иракскому Курдистану со стороны Турции и Ирана является вовсе не военное вмешательство этих стран - оно маловероятно. Большой проблемой может стать экономическая блокада. Действительно, Иран и, в меньшей степени, Турция являются важными торговыми партнерами иракских курдов. С одной стороны лишние преграды в торговле нежелательны. А с другой стороны, иракский конфликт создал благодатную почву для контрабандистов и черного рынка. ИГ, например, уж точно не имело в Ираке открытого доступа ни к турецкой, ни к иранской границе и это не очень ему мешало.
К слову об ИГ. Группировка удивительно равнодушна к референдуму. Она не выпускает пропагандистских материалов, посвященных этому вопросу, как это было, скажем, в случае с выборами в США. ИГ не пытается сорвать выборы и вряд ли нам стоит завтра ждать атак террористов в Курдистане. Правда, курды тоже не проявляют особой прыти в борьбе против ИГ. Пешмерга отказалась участвовать в освобождении Хавиджи - города с большой долей курдского населения. И только сегодня пешмерга и армия Ирака достигли договоренности о проходе иракских войск через южный Киркук для наступления на Хавиджу.
Зато пытается сорвать выборы Багдад. Он Эрбилю грозит всеми карами. Но, если уж он не может справиться с ИГ, то с Курдистаном, имеющим 200-тысячную армию, тем более не сможет тягаться. Зато арабское население некоторых районов, где должен пройти референдум активно протестует против него. Жители выходят на улицы и требуют от местных властей отмены голосования. Пока все проходит мирно, но завтра уже возможны беспорядки.
В любом случае, сегодня уже ясно, что плебисцит состоится. Результаты тоже примерно известны. И не потому, что он будет проведен некорректно или будут нарушения. В Курдистан прибыли сотни иностранных наблюдателей (разумеется, ни одной официальной делегации какой-либо страны там нет) да и вряд ли вообще нужно подтасовывать итоги. В 2005 году подобный референдум уже проводился. Тогда из почти 2 миллионов проголосовавших только 20 тысяч человек высказались против независимости Курдистана. Но тот референдум был неофициальным.
А вот выйдет ли после голосования Курдистан из состава Ирака неочевидно. Слабым местом здесь является правительство Курдистана. Сначала Масуд Барзани использовал тему референдума для политического торга с Багдадом. Президент Курдистана активно пытался выбить из столицы проценты с нефти, которые положены Курдистану по Конституции, но которые Багдад уже давно якобы перестал перечислять в курдский бюджет; пытался расширить уже и без того широкие полномочия. В этих переговорах участвовали практически все политические силы Ирака, многие иностранные государства, к соглашению придти так и не удалось. Теперь решение, принятое на референдуме может стать долгожданным козырем в руках Барзани. В конце концов, Масуд Барзани - это человек, который заключал союз с Хуссейном, с ПСК, с США, с послевоенным Багдадом и всякий раз разрывавший эти союзы ради более выгодных. А этот референдум, как и в 2005 году не признается никем, кроме его устроителей. Так, что вопрос "хотите ли вы, чтобы Курдистан и районы Курдистана, находящиеся за пределами границ автономии стали независимым государством?" может не получить своего ответа даже если на него ответят все иракские курды. Это восточный базар и торг здесь уместен даже тогда, когда конечная цена уже названа.