НОВЫЕ ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРИНОСЯТ СВОИ ПЛОДЫ
Soliq plus
С 1 января 2019 года в Налоговый кодекс введены два новых понятия – «хронометражное обследование» и «тематическое экспресс-изучение». Можно ли их считать дополнительными формами проверок и в чем их отличие от других? С такого вопроса началась беседа корреспондента газеты «Солик плюс» со старшим инспектором управления профилактики нарушений в налоговой сфере ГНК РУз Абдулазизом ХАСАНОВЫМ.
- Прежде всего, речь идет о специфических моментах, а не об отличительных чертах. К сожалению, не каждый предприниматель или руководитель предприятия готов полностью выполнять свои обязательства перед бюджетом, уплачивая все причитающиеся платежи и взносы. Вот почему возникла необходимость в хронометражном обследовании, которое является формой налогового контроля по определению фактических объемов производства и реализации товаров (работ, услуг), поступлений за период проведения хронометража денежной выручки.
– Кем оно проводится?
– Хронометражное обследование проводят только должностные лица органов государственной налоговой службы. Они наблюдают и фиксируют объемы произведенной продукции и оказываемых услуг, а также поступающие доходы от их реализации и наличные денежные средства. При этом привлечение к проведению хронометража других лиц, в том числе экспертов, не допускается. Хотя в исключительных случаях, например, при определении объема добычи полезных ископаемых, контрольном обмере, могут быть привлечены эксперты, специалисты и переводчики, не заинтересованные в исходе изучения.
Проводя хронометражное обследование, сотрудники налоговых органов выясняют реальный оборот, с которого определяются и уплачиваются налоги в бюджет.
Во время хронометражного обследования наши сотрудники не вправе истребовать у налогоплательщика учетную документацию, предъявлять к нему требования и вмешиваться в его деятельность. Они могут лишь получать объяснения от налогоплательщика и от тех, кто выполняет функции руководства, финансового управления или ведет бухгалтерский учет, и информацию от других материально ответственных работников предприятия–налогоплательщика. Сотрудник налоговых органов уполномочен запрашивать необходимые данные, хранящиеся в контрольно-кассовых машинах и платежных терминалах за период проведения хронометража.
Итоги хронометражных обследований за январь и февраль этого года показали, что поступления денежной выручки от объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) в среднем выросли почти в два раза. Все это сказалось на увеличении налоговых поступлений в государственный бюджет.
Так, в результате хронометражного обследования, сотрудниками Государственного налогового управление города Ташкента было выявлено, что на заправке ООО «Genial invest» без оформления трудились шесть граждан, получая заработную плату наличными деньгами и, естественно, не выплачивая подоходный налог. Вследствие хронометражного обследования на данном предприятии, дневная выручка выросла на 67,449 млн сумов в сравнении с предыдущими днями.
Подобные нарушения выявлены и в пункте общественного питания ИП ООО «Aysel invest». В результате проведенного мероприятия дневная выручка увеличилась на 301,501 млн сумов, в сравнении с днями, когда денежный поток не контролировался налоговиками.
Аналогичная ситуация просматривалась и в некоторых других регионах республики. К примеру, в Кашкадарьинской области, при хронометражном обследовании торговой точки ООО «Shojahon Universal food» выявлены шесть человек, работающих без оформления необходимых документов. И дневная выручка, после контроля со стороны налоговиков, в среднем оказалась на 68,302 млн сумов больше, чем в предыдущие дни.
В аптеке, принадлежащей ООО «Озодбек файз фарм», выявлен нелегально работающий гражданин. Зафиксированы в ней и махинации с дневной выручкой. В ходе хронометражного обследования в кассу поступило на 11,734 млн сумов больше, чем в предыдущие дни.
Таких примеров можно привезти немало. Только, исходя из вышеназванного, можно судить о том, сколько средств в виде налогов не добирает государственный бюджет изза недобросовестного поведения отдельных субъектов предпринимательства. Хронометражные обследования помогают решать эту проблему.
– Что кроется за понятием «тематическое экспресс-изучение»?
– Это новый вид деятельности работников налоговых органов. Основанием для назначения тематического экспресс-изучения с выходом на места является необходимость анализа результатов камерального контроля о достоверности предоставленной информации налогоплательщиком и правомерности применения налоговых и таможенных льгот, отраженных в их отчетах.
– В каких целях может быть назначено тематическое экспресс-изучение?
– Во-первых, изучается правомерность применения налоговых и таможенных льгот. Проверяем, нет ли расхождений в отчетности о чистой прибыли и начислении дивидендов хозяйствующими субъектами с государственной долей в уставном фонде (уставном капитале) 50 и более процентов. Смотрим, как государственные унитарные предприятия, которые должны выплачивать налоги в размере 30 процентов от их чистой прибыли, определяют ее и производят отчисления в госбюджет. Сверяем их с другими данными о деятельности хозяйствующего субъекта, имеющимися в органах государственной налоговой службы Республики Узбекистан.
Важные критерии для назначения:
– несоответствие объемов, номенклатуры (ассортимента) и сумм, приобретенных и реализованных товарно-материальных ценностей, выполненных работ и оказанных услуг, выявленных при анализе движения денежных средств по банковским счетам налогоплательщика в результате камерального контроля;
– расхождения и отклонения, выявленные по поступившей информации в органы государственной налоговой службы из органов и организаций, на которых возложена обязанность, по ее предоставлению, в соответствии с налоговым законодательством;
– выявленные нарушения в области валютного законодательства, в том числе завышение и занижение стоимости импортируемых и экспортируемых товаров (работ, услуг) по внешнеторговым контрактам.
ВАЖНО!
Тематическому экспресс-изучению подлежит только тот налоговый период, за который был проведен камеральный контроль. Срок его осуществления не должен превышать 7 (семь) календарных дней.
Осмотр территорий, производственных, складских, торговых и иных помещений проводится для подтверждения количества рабочих мест, наличия товарно-материальных ценностей, основных средств или иного имущества, отраженных в документах налогоплательщика, представленных им по требованию органа государственной налоговой службы. В необходимых случаях, при проведении осмотра, может производиться фото и видео-съемка.
– Что будет, если налогоплательщик откажется представить требуемые документы?
– В этих случаях составляется акт, который является основанием для признания ранее представленной налогоплательщиком информации недостоверной. По результатам тематического экспресс-изучения должностными лицами органа государственной налоговой службы составляется справка с подробным описанием выявленных нарушений (при их наличии), со ссылкой на соответствующую норму налогового законодательства, с учетом объяснений налогоплательщика. К ней должны быть приложены: копии документов с указанием мотива, послужившего основанием для назначения изучения; копии документов, полученных в ходе проведения изучения, а также иные документы, подтверждающие совершение действий в рамках изучения.
Завершением тематического экспресс-изучения считается день вручения налогоплательщику справки изучения или дата направления справки через персональный кабинет налогоплательщика. В ходе этой работы и до ее окончания, он вправе самостоятельно устранить налоговое правонарушение.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев сказал: «Честный предприниматель будет под защитой государства и под моей личной защитой...». Можно добавить, что все наши сотрудники готовы оказывать всеобъемлющую помощь налогоплательщикам, а также бороться с нарушениями налогового законодательства и платежной дисциплины.
Акимжан АДИЗОВ,
собственный корреспондент
(с) «Soliq plus» (русская версия)
Подписной индекс: 647
👉Условия использования материалов
Подписаться на Телеграм канал:⬇️
https://t.me/joinchat/AAAAAFPOoRIhRLKDwGCXvg
🔻Советуем прочитать:
▪️МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ: РАСЧЕТ И ЛЬГОТЫ
▪️ГНК РУз ПОДВЕЛ ИТОГИ ПЕРВОГО КВАРТАЛА
▪️КАК ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛЯ ОТРАЖАЕТСЯ НА КАРМАНЕ ГОСУДАРСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЯ?