Минфин опубликовал первый законопроект о криптовалютах

Министерство финансов опубликовало первый проект закона, который пытается регулировать криптовалюты, токены и ICO в Российской Федерации. Очевидно, что законопроект будет многократно дорабатываться и меняться, но в нем уже проявляется позиция российского государства по данному вопросу.

Министерство финансов Российской Федерации опубликовало первый законопроект «О цифровых финансовых активах», связанный с регулированием криптовалют в Российской Федерации. К сожалению, российские законы принимаются Государственной Думой по указке Правительства, поэтому велика вероятность того, что некоторые инициативы, предложенные Минфином, воплотятся в жизнь. Давайте вместе изучим, что предлагает Правительство и насколько реалистичны эти предложения.

1. И криптовалюты, и их токены теперь называются цифровыми финансовыми активами.Кроме того, даются отдельные определения для понятия «токен», «криптовалюта», «смарт-контракт», «майнинг», «цифровая транзакция». Появились ряд определений, которые, в совокупности, характеризуют блокчейн.

2. Цифровые активы признаются имуществом. Следовательно, владельцы криптовалют и токенов потенциально могут обращаться в правоохранительные органы и суд в случае кражи или мошенничества с криптовалютами, а тажке в случае гражданских споров в данной сфере.

3. Криптовалюты и токены официально можно обменивать друг на друга и на фиатную валюту.

4. Обмен криптовалют и токенов должен производиться только через официальные биржи, имеющие лицензию.

5. Основная часть документа посвящена ICO и связанным с ним операциям. Самое важное положение, касающиеся обычных пользователей — это то, что обычные пользователи без лицензии брокера могут осуществлять операции только на сумму до 50 тысяч рублей (законопроект говорит о таком лимите только в отношении токенов, но есть опасение, что в дальнейшем это может распространиться и на криптовалюты).

6. Майнинг – это предпринимательская деятельность, но им можно заниматься без регистрации ИП или образования юридического лица.

Позиция государства по вопросу криптовалют уже давно известна – организовывается попытка загнать всех участников рынка под свое крыло, чтобы контролировать и организованно взымать налоги. Но реалистичность некоторых положений законопроекта вызывает серьезные вопросы. Да, признание криптовалюты имуществом и появление возможности законно защищаться от недобросовестных «криптовалютчиков» это, действительно, большой шаг. Кроме того, если напрямую обратиться к тексту законопроекта, то определения важнейших терминов выведены достаточно верно и с технической, и с экономической точки зрения — значит законопроект писали люди понимающие в вопросе, и не считающие криптовалюты злом мирового масштаба.

Если возможность получения налогов от майнеров еще кажется возможной (все-таки чаще всего майнеры не анонимны и вычислить их довольно просто), то официальная регистрация всех криптовалютных бирж и их участников похожа на сказку. Множество бирж просто откажется регистрироваться и государство никаким образом не сможет принудить их к этому (да, возможно, такие биржи будут блокироваться, но, как учит нас опыт торрент-трекеров, это бесполезно). Точно такая же история и с обычными пользователями – пока существует интернет, никто не сможет ограничить Вашу возможность пользоваться криптовалютами.

Законопроект с радостью приняли официальные классические биржи, торгующие ценными бумагами, они с радостью готовы взять на себя функции обмена криптовалют. Но представители рынка криптовалют говорят, что в таком случае отрасль может быстро монополизироваться несколькими крупными биржами, которые будут брать гигантскую комиссию.

Несмотря на то, что в законопроекте существуют позитивные положения, видно, что проект готовился в спешке, чтобы успеть к срокам, которые были поставлены Путиным еще в октябре 2017 года. Кроме того, некоторые позиции Минфина из законопроекта противоречат взгляду Центрального Банка на криптовалюты. Не вызывает сомнений, что регулирование криптосферы в РФ не будет включать в себя только этот закон и будет многократно дорабатываться (возможно, что пройдет несколько лет до его полноценного принятия).