Комфортная среда: какое жилье выбирают жители городов?

Сегодня жилье перестает быть только квадратными метрами, на первое место выходит жилая среда в целом. Но для ее формирования требуются стандарты, которые и разрабатываются на государственном уровне. О будущем облике городов разработчики новых стандартов рассказали на сессии «Современное жилье» на Российском инвестиционном форуме в Сочи. Как менялись принципы застройки и каким может стать жилье для россиян — в проекте «РБК-Недвижимости».

В 1948 году Совмин СССР ввел запрет на строительство домов по индивидуальным проектам. С 1960-х до 1990-х годов все жилищное строительство в стране основывалось на промышленном домостроении. Именно тогда начали строить районы пяти- и девятиэтажных серийных панельных домов. Все изменилось в начале 1990-х, когда появились первые частные застройщики, которые предложили новые форматы жилья. Спрос на квартиры вырос, но выбор у покупателей был невелик. Это позволяло застройщикам быстро развиваться и зарабатывать — хороших конкурентных предложений на рынке не хватало.

В российских городах в основном достраивались дома, начатые еще в советское время. Как правило, это были типовые здания с ограниченным набором планировок. Чуть позже стали появляться монолитно-кирпичные и монолитно-панельные объекты от частных компаний.

Благоустройство прилегающих к новостройкам территорий практически не отличалось от позднесоветского. Во дворах по-прежнему проектировали детские площадки с железными горками и лестницами, устанавливали конструкции для сушки белья и выбивания ковров, которыми почти никто не пользовался. Отводилось небольшое количество парковочных мест, однако жителям их уже не хватало.

В 1990-е годы новостройки выглядели просто и незатейливо – стройиндустрия пока не могла предложить необходимых строительных и облицовочных материалов для воплощения более интересных решений. Спасали действующие заводы по производству кирпича: новостройки того времени, как правило, были красно- или белокирпичными.

2000-е годы — время подъема строительного рынка и серьезных изменений облика городов. Рынок новостроек стал объемнее, получил дифференциацию по качеству и цене квартир, возникли различные сегменты жилья (эконом, бизнес, элитный). В те годы в крупных городах полным ходом шла точечная застройка — девелоперы осваивали любые свободные территории в существующих жилых районах.

Недостаточные площади участков и стремление к высоким прибылям вынуждали девелоперов увеличивать этажность домов. В результате стали появляться как отдельно стоящие высотки, так и целые конгломераты новостроек высотой до 25 этажей. Спрос на жилье рос, и приоритетом застройщиков была быстрая прибыль от использования территории.

Нулевые годы также можно назвать временем свободных планировок — застройщики продавали квартиры без внутренних перегородок, будущие жильцы самостоятельно придумывали конфигурации своего жилья. В домах, построенных в то время, до сих пор встречаются квартиры с весьма затейливыми планировками.

Новостройки вырастали на незастроенных участках между домами и на пятнах, запланированных в советское время под соцобъекты, а в буферных зонах, отделяющих жилую застройку от автодорог, возводились торговые и офисные центры

Жилая среда, сформированная в советское и постсоветское время, уже не отвечает запросам современного горожанина. Она хуже адаптируется к новым реалиям: росту городского населения и транспорта, увеличению количества дорог и необходимых социальных объектов. Российские власти задумались об изменении существующих градостроительных норм (СНиПов и СанПиНов). Минстрой и АИЖК сейчас разрабатывают новые стандарты жилой застройки.

Например, разработчики предлагают создать три модели жилой застройки. Малоэтажная предполагает строительство небольших частных домов, таунхаусов и малоквартирных домов поближе к природе. По среднеэтажной модели кварталы жилой застройки будут возводиться в пешеходной доступности от торговых, социальных объектов и рекреационных зон. Третья модель городской среды — центральная — подразумевает жизнь в самом центре городской активности. Все модели разработаны на основе анализа различных сценариев жизни горожанина.

Во все три модели заложено ограничение высотности жилых домов: один - три этажа для пригородной малоэтажной среды, пять - восемь этажей для городских кварталов и пять - девять (максимум 18 этажей для архитектурных доминант) - для центров городской активности.

Разработкой стандартов занимаются Минстрой России и АИЖК совместно с КБ Стрелка. Стандарты легли в основу техзадания для архитектурного конкурса типовых проектов массовой застройки, запущенного осенью 2017 года

Объемы жилья при снижении этажности жилых домов не уменьшатся, уверены разработчики стандартов. «Параллельно с разработкой стандартов отменяем нормативы, которые заставляют девелоперов строить высотные дома далеко друг от друга, — рассказала директор проектов КБ Стрелка Екатерина Малеева. — Сейчас на территории всей страны действуют нормы, предусматривающие большое количество отступов от объектов на территории застройки. Из-за них строить дома практически негде — пятна застройки не получается. И девелоперы выжимают объемы за счет этажности. Мы хотим сократить эти отступы ради среднеэтажной застройки, которая для жителей гораздо комфортнее».

Еще один из предметов обсуждения — сокращение общего количества однокомнатных квартир в новом жилье до 40% (сейчас их больше 50%), что позволит разнообразить планировки квартир с бо́льшим количеством комнат. Стандартную высоту потолков в домах предполагается увеличить до 280 см (сейчас — 240–250 см).

Доля социальной и коммерческой инфраструктуры в общей застройке по новым стандартам может вырасти в среднем на 10–20%. Если раньше минимум социальной и коммерческой недвижимости рассчитывался на микрорайон (30–60 га), то, согласно новым стандартам, за единицу измерения принят квартал (0,6–4 га), на который должно приходиться определенное количество инфраструктуры.

Члены жюри конкурса архитектурных концепций стандартного жилья и жилой застройки согласны, что некоторые строительные нормы и правила устарели и нуждаются в пересмотре.

Требует переосмысления, например, такая норма, как длительность инсоляции квартир: нужно ли это, в какой степени, для каких видов жилья, говорят эксперты. «Сегодня можно делать застройку большой плотности и при этом выдерживать два с половиной часа инсоляции, — рассказал член жюри, архитектор, член союза немецких архитекторов (BDA) Сергей Чобан. — Сейчас сложно создать замкнутый квартал, замкнутый двор, потому что в углах этого двора не будет требуемой инсоляции квартир. И сделать это можно лишь в том случае, если критически посмотреть на инсоляцию — не за счет качества жилья, но за счет обоснования, нужна ли здесь эта инсоляция вообще. В Германии требований по инсоляции нет, но есть требования по освещенности жилья и нормативные расстояния от дома до дома».

Стандарты, которые разрабатывает АИЖК совместно с Минстроем РФ и КБ Стрелка, будут рассчитаны на комплексное развитие городов. Они предполагают высокую плотность застройки, увеличение роли общественного транспорта, смешанное функциональное использование территорий и зданий, широкий выбор типов жилой застройки для различных групп населения.

Обсуждаемые разработчиками стандарты требования легли в основу технического задания конкурса концепций формирования качественной жилой среды. Участникам были предложены те же три модели: малоэтажная, средне этажная и центральная.

Разнообразие жилых кварталов за счет комбинирования предложенных моделей позволит выбрать будущим жителям среду, соответствующую их образу жизни, считают организаторы конкурса.

В январе жюри выбрало шорт-лист из 20 финалистов, в который вошли архитектурные бюро из России, Нидерландов, Литвы, Словении, Колумбии, Македонии, Италии и Бразилии. Победители конкурса станут известны в апреле этого года.