История развития охраны труда в россии
История развития охраны труда в россииИстория охраны труда в России
=== Скачать файл ===
История развития охраны труда в горном деле России Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Россия значительно позже других европейских стран приступила к промышленному освоению своих недр, являясь по количеству и качеству полезных ископаемых одной из богатейших стран мира. Первые сведения о развитии горного дела в России относятся к г. Мощный импульс горное дело получает лишь в период царствования Петра Великого. Происходит интенсивное развитие горнозаводской промышленности в центральной части России, на Урале, в Сибири. Первыми действиями правительства, непосредственно связанными с охраной труда в ее современном представлении, является учреждение в году Берг-Коллегии, которая впоследствии именовалась Департаментом горных и соляных дел, далее — Горным департаментом. Первоначально приоритетом в управлении горнорудными делами Берг-Коллегии были не безопасность горных работ и условия труда горнорабочих, а соблюдение права собственности на недра и связанных с этим правом узаконение, уплата горной подати, обязательная поставка золота и серебра в казну и т. Так возникает необходимость составления и издания требований безопасности горного дела. Это достаточно обширная инструкция содержит 61 параграф, значительная часть которых в несколько измененном виде приведены и в современных правилах безопасности. Далее, в г. Правила безопасности ведения горных работ впервые были составлены на основании закона от 13 мая г. В связи с развитием горнодобывающей промышленности, механизацией работ, углублением угольных шахт, приводящих к увеличению их газообильности, наконец, в связи с развитием науки, правила безопасности периодически переиздавались, увеличиваясь в объеме, охватывая все больше и больше вопросов, касающихся безопасности. Так, в году, утвержденные на основании комитета, Правила безопасности содержали свыше параграфов. В году происходит утверждение новых 'Правил безопасности при ведении горных работ', в которых впервые в истории горного дела устанавливаются требования по контролю за качественным составом рудничного воздуха, организации первой медицинской помощи при несчастных случаях или заболеваниях рабочих, снабжению шахтёров спецодеждой и мылом, питьевому водоснабжению рабочих и другим условиям безопасного и здорового труда. Несмотря на установленные требования безопасности в горной промышленности, несчастные случаи и профзаболевания не были редкостью в этой опасной отрасли. В горнотехнической литературе и правительственных постановлениях несчастные случаи на производстве, их расследование и статистический учет получили некоторое освещение только в последние десятилетия прошлого столетия, хотя, поскольку расследование несчастных случаев входило в обязанности окружных инженеров, формально учет и регистрация их начались с момента определения прав и обязанностей окружных горных инженеров. Таким образом, хотя бы с формальной стороны с учетом несчастных случаев в горной промышленности дело обстояло сравнительно благополучно, чего нельзя сказать об остальных отраслях промышленности. Вопрос о об организации учета несчастных случаев некоторое время решался в каждой губернии по-своему или совсем не решался. По - видимому, и в ряде других губерний, особенно связанных с горными промыслами, регистрация несчастных случаев на фабриках и заводах уже проводилась, однако общее постановление, обязательное для всех промышленных заведений России, было вынесено Министерством финансов только 1 июля г. Необходимость вести статистику несчастных случаев на каждом промышленном предприятии была встречена промышленниками без особого восторга, так как большинство средних и мелких фабрикантов увидели в ней основание для привлечения их к ответственности за каждый несчастный случай. Крупные промышленники, надо полагать, не испытывали в этом отношении особых опасений. Все это привело к тому, что многие фабриканты или совершенно не представляли окружным инженерам сведения, или представляли неполные. В основном, сведения представлялись о тяжелых увечьях и смертельных случаях, которые нельзя было скрыть, так как о них знала полиция и были составлены полицейские протоколы. О сокрытии несчастных случаев писал А. Коленский в работе, удостоенной Советом Петербургского горного института 26 мая г. Коленский приводит данные французской статистики о несчастных случаях за гг. Сравнение показало, что по статистике на обследованных предприятиях произошло несчастных случаев, а по анкетным данным - , то есть почти в 24 раза больше данных статистики. Вопрос о настоящем статистическом учете несчастных случаев был решен около г. Несчастные случаи делились на смертельные, вызывающие постоянную нетрудоспособность, полную или частичную; и вызывающие временную нетрудоспособность продолжительностью не менее недели, от одной до четырех недель, от четырех до тринадцати и свыше тринадцати недель. Помимо несчастных случаев, отдельно учитывались профотравления. Кроме такой классификации, несчастные случаи рекомендовалось классифицировать также по виновникам и по тем материальным причинам, которые непосредственно привели к несчастному случаю: Были предложены специально разработанные формы для учета несчастных случаев, похожие на современные формы H-I. Коцовского была образована специальная Постоянная комиссия для изучения причин несчастных случаев на рудниках и горных заводах, которая совместно с Постоянной комиссией при Горном ученом комитете для систематического изучения вопросов, касающихся рудничных газов усиливала фронт борьбы с несчастными случаями на рудниках и в угольных шахтах. Вопрос об изучении причин возникновения несчастных случаев в горной промышленности, по - видимому был поставлен лучше, чем в других отраслях. Говоря об истории развития охраны труда, нельзя не затронуть вклад талантливых ученых в дело безопасности труда. Надо отметить, что одним из первых, кто начал рассматривать в России безопасность проводимых работ, был выдающийся русский ученый М. В ней он также указал на присутствие в шахтах удушливых и горючих газов, на вредность породной пыли, вызывающей заболевания горнорабочих. В этом трактате помимо теории естественной вентиляции шахт рассмотрены вопросы гигиены и безопасности труда горняков, организации их труда и отдыха, рациональной одежды, укрепления грунта, отведения рудниковых вод, безопасных концентраций газа и пыли. Четверть века спустя появилась работа Ф. Эти работы во многом способствовали тому, что в х годах XIX в. В первой половине XIX в. Среди них следует отметить работу А. В ней описаны свойства таких примесей шахтного воздуха, как углекислый газ, оксид углерода, сероводород, сернистый газ, пары ртути, мышьяковистые соединения, рассмотрено влияние недостатка кислорода на состояние человека, приведены пределы взрывоопасного содержания метана в воздухе. Менделеев произвел химический анализ выделявшегося на одной из шахт Донбасса газа, о чем им было сделано сообщение в Химическом обществе. В начале XX в. Черницына по вопросам безопасности в шахтах и горноспасательного дела. Черницын, погибший при спасении горнорабочих в и Д. Левицкий - основатели горноспасательного дела в России. Обеспечение безопасности труда горнорабочих требовало разработки и применения средств защиты. Зелинский впервые в мире в г. Изобретение это явилось настолько удачным, что почти без принципиальных изменений используется до настоящего времени. Большой вклад в дело развития охраны труда в горной промышленности страны внес акад. Его научная деятельность началась на рубеже XIX и XX в. Скочинский опубликовал также многочисленные статьи о взрывах в шахтах России, технике безопасности в них, а также отчеты об исследованиях выделений метана. Выполняя большую работу по восстановлению и развитию горной промышленности, А. Скочинский активно работал в области охраны труда, привлекал к научной работе многих ученых, создавал творческие коллективы - будущие кафедры и лаборатории охраны труда. Во главе с А. А Скочинским в г. Основным периодом формирования трудового законодательства в России явился период с х годов го века и до начала го века. В этот период делаются первые попытки регламентировать на государственном уровне отношения между рабочими и промышленниками. В большинстве своем они носили характер уступок нарождавшемуся рабочему движению. За этот период в России было принято девять законов, касающихся трудовых правоотношений, которые составили фундамент промышленного рабочего права. Согласно этому закону было запрещено применение на фабриках и заводах труда детей, не достигших ти лет. Для надзора за выполнением закона была учреждена фабричная инспекция 20 инспекторов на 17 тысяч предприятий. Законом года ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня на предприятиях в России: Несмотря на принятое в России законодательство, тяжелый и изнурительный труд, высокий производственный травматизм заставляли рабочих и крестьян бороться за свои права. Это особенно проявилось при создании и становлении социал-демократического движения в России. Этим действием государственными властями был сделан первый шаг на пути превращения трудового права в самостоятельную отрасль. В этот Устав впервые в России были включены нормы о социальном страховании работников. Законы дореволюционной России были крайне неполны и распространялись не на все отрасли экономики, а лишь на государственные. Хотя и здесь рабочий день подростков не отличался от дня для взрослых. Правительственные круги мало интересовали и вопросы трудовой занятости рабочих. Начиная с г. Для этого в мае г. С изменением государственного строя в России после победы большевиков и появления основного закона государства — Конституции, менялось и совершенствовалось законодательство в области охраны труда. Большое значение в молодой советской стране уделялось вопросам государственного контроля за производственной безопасностью и охраной труда, для чего был создан Народный комиссариат труда Наркомтруд, НКТ. С целью обеспечения законодательной поддержки в области охраны труда в декабре г. Естественно, что принятый в короткие сроки КЗоТ имел существенные недостатки, которые потребовали его переработки уже в ближайшее время. И в том же году CHK опубликовал декрет об учреждении Горного надзора, на который возлагалась обязанность контроля за выполнением законов в области техники горного дела и безопасности труда горнорабочих. Лишь только после восстановления народного хозяйства эта деятельность вновь продолжилась. Начиная с года, в СССР были приняты важные решения, направленные на улучшение условий труда, устранение причин производственного травматизма, предупреждение профессиональных заболеваний. Научно-обоснованную программу оздоровления условий труда принял XXII съезд КПСС, прошедший в году и наметивший внедрение на всех предприятиях современных средств техники безопасности, создание санитарно-гигиенических условий, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания. Основные требования к охране труда содержались в принятых в году взамен КЗоТ Основах законодательства CCCP и союзных республик о труде, Основах законодательства CCCP и союзных республик о недрах, кодексах законов о труде союзных республик, которые были конкретизированы в государственных стандартах безопасности труда с — в Системе стандартов безопасности труда , санитарных нормах проектирования промышленных предприятий, строительных нормах и правилах и других документах. В горнодобывающей промышленности CCCP были установлены 6-часовой рабочий день, дополнительные оплачиваемые отпуска от 6 до 36 рабочих дней, ограничены сверхурочные работы, запрещено применение труда женщин в тяжёлых и вредных условиях, на подземных работах, в ночное время, приём на подземные работы лиц моложе 18 лет; осуществлялась бесплатная выдача спецодежды, средств индивидуальной защиты и лечебно-профилактического питания; широкое внедрение получила механизация и автоматизация производственных процессов, облегчающая труд горняков. На каждом предприятии выделялись средства на охрану труда, расходование которых на другие цели было запрещено. Основными законодательными актами, регулирующими вопросы охраны труда в Российской Федерации, в настоящее время являются Конституция Российской Федерации и Трудовой Кодекс Российской Федерации. Однако в нашем трудовом законодательстве сегодня, в отличие от законодательства развитых стран запада нет еще четких экономических критериев и методов оценки безопасности труда. Вместе с тем смертельный травматизм на производстве обходится очень дорого государству как в финансовом, так и в моральном плане. В связи с этим чрезвычайно важным является внедрение в России экономического механизма заинтересованности работодателей в создании безопасных и здоровых условий труда на предприятиях независимо от формы собственности. Кроме того, необходимо усилить персональную ответственность руководящих работников за безопасность труда. Главная задача охраны труда в горной промышленности заключается в устранении причин травматизма на рабочих местах за счет осуществления научно-обоснованных профилактических мероприятий. В заключении, рассматривая историю развития охраны труда, нельзя не упомянуть о значении Горного института, являвшимся по - началу единственным высшим учебным заведением В России. Горный институт не только инженерными кадрами обеспечивал горную промышленность, но и крупными учеными в области горного дела, геологии и металлургии; горные инженеры принимали руководящее участие в разработке законоположений по охране труда в горной промышленности, внесли большой вклад в ее развитие до современного высокого уровня. RSS-поток комментариев к публикации. Общие вопросы охраны труда , Материалы общего характера. Прочитать публикацию в формате PDF 81 Кб. Для чтения PDF необходима программа Adobe Reader. Получить сертификат Форма заказа сертификата Ф. Почтовый адрес Телефон Авторы Название работы E-mail. О проекте Конференции Электронный архив Поиск Оплата. Общие вопросы охраны труда , Материалы общего характера Прочитать публикацию в формате PDF 81 Кб Для чтения PDF необходима программа Adobe Reader.
Рассказ о рабочем дне на английском
Где справить день рожденияв челябинске
Паспорт утилизации отходов образец
Стою лияв черном списке банков
Ощущение движения в животе тест отрицательный