Хрущевки Шредингера
Фактчекинг заявлений сторонников реновации в Москве и ее противников
Программа реновации хрущевок внесла в жизнь москвичей неопределенность. Хрущевки вроде бы существуют, в них живет миллион человек, но для рынка - их уже почти нет. Цены на квартиры в пятиэтажках упали на 15-20%, спрос снизился, говорят риэлторы. Мы изучили условия масштабного эксперимента - проверили факты и узнали, что теперь делать тем, кто за или против реновации.
Хронология. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил о планах снести тысячи столичных хрущевок в феврале этого года. Он объяснил: здания ветхие и не поддаются ремонту. «Сегодня состояние этих домов таково, что дай бог им прожить еще 15-20 лет», - говорил потом Сергей Собянин в интервью Первому каналу.
Инициативу поддержал Владимир Путин: «Я знаю настроение и ожидания москвичей. Ожидания связаны с тем, чтобы эти дома снести и на их месте новое жилье построить. Мне представляется, что это и было бы самым правильным решением».
В марте в ГосДуму внесли законопроект о реновации домов в Москве. Документ фиксирует два важных пункта. Новые квартиры будут не меньше нынешних, с тем же количеством комнат. Горожан переселят в дома в том же или в соседнем районе. Исключение - Центральный административный округ, Зеленоград и Новая Москва. В них будут выделять квартиры в границах округа.
В апреле законопроект приняли в первом чтении, а в начале мая мэрия опубликовала список зданий, которые могут пойти под снос. Их жители проголосуют, хотят ли они переехать в новые дома. Голосование завершится 15 июня. Результаты должны объявить до конца лета.
До 21 июня в законопроект о реновации внесут правки. Мэрия уже анонсировала важные изменения. Горожане получат выбор - либо разменяться на квартиру такой же площади, либо получить за жилье деньги, либо - доплатить и переехать в квартиру большей площади. Если жилплощадь куплена в ипотеку, условия кредита не изменятся. Просто залог перейдет с одной квартиры на другую. И, наконец, жители смогут выйти из программы реновации в любой момент, проголосовав за это на общем собрании.
Ссылка. Законопроект о реновации.
Ссылка. Список домов, вошедших в программу реновации.
Реновация московских хрущевок затронет миллион москвичей и обойдется в 3,5 триллиона рублей. Задача сравнима с переселением целой Перми или Волгограда. Однако столичная мэрия настаивает: хрущевки уже не отвечают реалиям нынешней жизни. С такой позицией согласны многие, хотя и не все. Более значительную критику вызывают методы и спешность переселения. В мае 20 тысяч горожан вышло на митинг против реновации, сообщал BBC.
Цифра. 96,5 миллиарда рублей выделит на программу реновации жилья Москва в 2017 году.
Фактчекинг. Что не так с высказываниями обеих сторон?
1. Под снос пойдут пятиэтажки массовых серий. Они находятся в предаварийном состоянии. «Уже сегодня около 10 процентов этого жилья, если подходить строго, можно признавать аварийным, и каждые пять — десять лет объем аварийного жилья даже после ремонта будет нарастать», - объяснял на Совете ГосДумы Сергей Собянин.
Что не так. Точной статистики и данных о состоянии домов нет, есть только оценки. Московские хрущевки обследовали в 1980-е. Тогда готовились к реновации кварталы первых массовых серий, рассказывала председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская. С тех пор мониторинг за состоянием домов не вели, и данные устарели. Теперь, чтобы узнать состояние каждого дома, нужно снова проводить техническое обследование.
Журналисты уже нашли ошибки в «сносном» перечне мэрии. В него попали дома, построенные до 1957-го года, то есть до начала массового строительства. Это сталинки, конструктивистские здания и дореволюционные. Некоторые из них мэрия оперативно исключила из списка. К примеру, дома на Пресненском валу.
2. Хрущевки не подлежат ремонту. «Когда мы зашли в проектирование и капитальный ремонт домов, мы убедились, что это сделать в большинстве случаев практически невозможно. Почему? Потому что сам конструктив домов уже такой и такой физический износ, что ремонтировать их очень сложно», - говорил Собянин.
Что не так. Успешные примеры реконструкции панелек есть в Германии, Латвии, России. В бывшей ГДР предпочитают не ковровый снос, а хирургическое вмешательство, просчитывают, какой дом выгоднее снести, а что – лучше реконструировать.
Иногда у панелек срезают этажи и сносят целые сектора. В итоге, получаются просторные квартиры с террасами, придомовыми участками и балконами.
Реконструкция касается и устройства кварталов. Главная цель - сделать среду разнообразнее, дворы - уютнее и добавить спальникам новых функций - культурных, спортивных, торговли и офисов. Так люди будут тратить меньше времени на поездки в центр, сократятся пробки. При реконструкции пространство делят на частное - дворы, и общественное - улицы, дробят микрорайон на небольшие кварталы, строят парковки и небольшие проезды. Площади на первых этажах переводят в коммерческие.
В крупных городах России панельки составляют до 30-40% жилого фонда. Региональные власти разрабатывают типовые проекты реконструкции пятиэтажек. Такие есть в Томске, Иркутске, Сочи, Казани.
В Омске с 2008-го ремонтируют дома 335-й серии, которые сносят в Москве. Реконструкция позволит домам простоять еще 40-50 лет, сообщали местные СМИ на старте программы. Хрущевкам усиливают фундамент и перекрытия, меняют коммуникации, утепляют фасады. Иногда их надстраивают мансардами и предоставляют квартиры в них очередникам.
Парадокс, но о том, что хрущевки подлежат ремонту, говорится на сайте стройкомплекса Москвы. «Хрущевки несносимых серий (то есть не вошедших в первую программу реновации) имели расчетный ресурс 50 лет, но при своевременных капитальных ремонтах их ресурс может быть продлен до 150 лет».
Цифра. 15-30 млн рублей – стоимость реконструкции хрущевки в Омске
3. Москвичи выиграют от переселения: квартиры в новых домах будут дороже нынешних. «Жилье, которое мы предоставляем при переселении, на 25-35% по своей рыночной стоимости выше того жилья, которое мы сносим», - говорил Сергей Собянин в ГосДуме.
Что не так. Что построят на месте хрущевок пока неизвестно. Мэрия ограничилась общими обещаниями: монолит или та же панель, яркие фасады, клумбы, деревья, велодорожки. Этого недостаточно, чтобы делать прогнозы о будущей стоимости квартир.
Не стали бы кварталы на месте хрущевок копией муравейников в Новой Москве, переживают эксперты. Мэрия готова снести дома в первом районе - Бескудниково - уже в 2018-м, но до сих пор не представила москвичам ни финансового плана, ни архитектурной политики.
Законопроект, внесенный в ГосДуму, дает администрации картбланш. Документ позволяет отступать от техрегламентов, СНиПов и отменяет действие Правил землепользования и застройки. То есть власти смогут строить на месте хрущевок любые дома – небоскребы или коттеджи, с парковками или без, с фруктовыми садами или с дворами-колодцами.
4. Население районов хрущевок вырастет в разы. «При сносе, чтобы не понести убытки, нужно поселить в срединном поясе Москвы дополнительно до 3 млн. жителей», - оценивали в Союзе архитекторов.
Что не так. Население районов хрущевок увеличится на 500 тысяч человек, заявлял в эфире радио «Комсомольская правда» Сергей Собянин.
Согласно Генплану, на месте хрущевок можно построить в 2,5-3 раза больше жилья. То есть пятиэтажки вырастут до 12-15 этажей.
Я живу в пятиэтажке. Что мне делать?
Проверьте, попал ли ваш дом в список мэрии. Если да, вы можете высказать свое мнение за или против сноса. Подробные инструкции даны на сайте правительства Москвы. В голосовании участвуют собственники и наниматели жилья.
Есть несколько способов проголосовать. Это можно сделать через Интернет, в системе «Активный гражданин». Или лично в многофункциональном центре «Мои документы». Тогда с собой нужно взять паспорт и документы на жилье.
До 15 июня вы можете менять свое мнение и голосовать сколько угодно раз. В итоге, зачтут последний голос. Приоритет отдадут мнению, высказанному в МФЦ.
Ссылка. Проверить, правильно ли учли ваше мнение.
Дом исключат из списка, если больше трети жителей пятиэтажки выскажутся против программы. Голоса считают просто: одна квартира – один голос. Если один совладелец квартиры за программу, а другой против – их голоса не учитывают. Отказ от голосования автоматически означает, что вы за реновацию.
Третий способ проголосовать – инициировать общее собрание жильцов. Протокол в управу района или префектуру, для Новой Москвы, нужно подать до 25 июня. В этом случае для принятия решения за или против сноса достаточно простого большинства.
Выйти из программы можно будет и после 15 июня, в любой момент до начала расселения дома. Для этого два трети собственников должны проголосовать против реновации на общем собрании.
Ссылка. Постановление о голосовании.
Если ваш дом не попал в программу реновации, но здание ветхое и вы хотите переехать, инициируйте общее собрание собственников. Если переезд наберет больше двух третей голосов, дом могут включить в программу.
Соседи проголосовали за снос дома, но вы все равно не хотите переезжать. Тогда вы можете оспорить в суде включение вашего дома в программу. Одна из возможностей – доказать, что дом еще крепкий. Для этого можно запросить справку о его состоянии в Мосжилинспекции либо самим заказать техническое обследование конструкций.
Чем раньше вы начнете отстаивать свои интересы, тем лучше. После того, как волна реновации дойдет до вашего дома, вам пришлют договор об обмене квартиры. На выбор нового жилья у вас будет всего 60 дней. Затем – выселение через суд.
Антонина Асанова, в ответ на вызов Главреда.