Что не так с публичными слушаниями по Филевской ветке метро

Вот тут мы уже описывали полностью всю хронологию по реконструкции Филевской ветки метро. И старались объяснить почему публичные слушания по этой ветке - это легализация беззакония, творимого мэрией.

Вот тут мы писали о том, чем может обернуться для вас сейчас бездумное решение не отстаивать свои законные права и интересы.

А сейчас мы постараемся написать об этом, но уже с точки зрения законов.

Готового рецепта, что делать и куда бежать - не будет. Но, в каждом из районов есть свои активные жители, есть правильные муниципальные депутаты (в партии "Единая Россия" правильных депутатов нет). Как это стало модно говорить: объединяйтесь!

Начнем с того, что градостроительную деятельность у нас определяют 2 основных закона:

• "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ 
• Закон города Москвы от 25 июня 2008 года N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы".

И еще в нынешнем случае:

• Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 270-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве"
• Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов"

Ну начали:

ПП Москвы от 6 апреля 2010 года N 270-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве"

В Разделе 1 . Общие положения описан путь прохождения согласований проекта планировки территории.

Сначала Распоряжение Москомархитектуры, потом тендер (так как подготовка на бюджетные деньги), потом уже слушания, потом утверждение Постановлением Москвы.

В случае с филевской веткой метро, как мы и писали - вся эта хронология нарушена:

• сначала прошла половина реконструкции
• потом появилось распоряжение Москомархитектуры, тендера не было и нет, но уже назначены слушания.

В свете того, что проект планировки должен готовиться по максимально дальним границам, а в распоряжении Москомархитектуры эти границы весьма немаленькие - думайте сами чем это грозит. Как минимум кто-то сейчас прикрывает себе задницу за бюджетные траты на 5 лярдов, а как максимум - будет реализован один из тех безумных проектов, по застройке вдоль всей ветки. После того, как вы поверите в любимую сказку шулеров: "что сначала утверждают планировку, тут ничего страшного, это же просто реконструкция", а потом с удивлением узнаете, как круто вас поимели.

Градостроительный кодекс г. Москвы.

Статья 68. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в городе Москве

6. В оповещении о проведении публичных слушаний указываются:

1) проект, представляемый на публичные слушания;

На данные публичные слушания в оповещениях проекты не предоставлены

7. Оповещение о проведении публичных слушаний не позднее чем за семь дней до открытия экспозиции:

1) подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, распространяемых на территории административного округа города Москвы, района, поселения города Москвы, на территории которых проводятся публичные слушания;

И где газетки районные? Кто-то в ящиках их находит? ;)

2) направляется письменно депутатам Московской городской Думы, на территории избирательных округов которых проводятся публичные слушания;

Олег Сорока из ГК "Пионер" - ау! Ты как, в теме? ;)

3) направляется письменно в представительные органы муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания;

Муниципальные депутаты, ау! Вам проекты направили? А в положенный срок?

8. Проекты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, должны быть представлены на публичные слушания в полном объеме, за исключением материалов, содержащих сведения, отнесенные федеральным законодательством к категории ограниченного доступа. Копии указанных проектов предоставляются участникам публичных слушаний за плату, размер которой устанавливается Правительством Москвы и не может превышать расходов на их изготовление.

О полном объеме читайте полностью Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 270-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве"

Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов". И да, к проекту планировки этому это ПП очень даже относится, потому, что распоряжение Москомархитектуры о подготовке появилось только в августе 2017 года, после вступления в силу этого ПП.

Обращаемся к нормальным муниципальным депутатам:

Правильным муниципальным депутатам на заметку: вам уже назначили внеочередные заседания советов муниципальных депутатов. Сегодня-завтра вам пришлют проекты решений по всем вопросам повестки. В том числе там, где председатели из "Единой России" в проектах решений по вопросам утверждения будет написано: "По проекту планировки территории линейного объекта ..... - предложений нет. Ну так вот ни в коем случае не голосуйте за это "предложений нет".

В Градостроительном кодексе г. Москвы, статья 40 п. 3:

3. Представительный орган муниципального образования, входящего в границы разработки проекта планировки территории, направляет свои предложения к указанному проекту в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Кодекса.

А статья 69 п. 2 гласит:

2. Проекты, указанные в части 1 статьи 68 настоящего Кодекса, не позднее трех дней со дня опубликования оповещения о проведении публичных слушаний, направляются на электронных носителях в представительные органы соответствующих муниципальных образований. В срок до 30 дней со дня получения указанных проектов представительные органы муниципальных образований направляют в орган, уполномоченный в области градостроительного проектирования, или в соответствующую окружную или городскую комиссию предложения к указанным проектам.

Проект планировки территории как раз входит в ч. 1 статьи 68.

Ну так вот - вам обязаны были предоставить все материалы за 30 дней ДО заседания на котором вам сейчас предлагают сказать, что замечаний нет! Если материалы не предоставили за 30 дней, значит проголосовав, что замечаний нет или, не ознакомившись со всем проектом подробно вы можете сделать глупость. и вред району! И себе подмочить репутацию, когда по незнанию потом выплывет подстава в виде какого-нибудь непонятного здания или серии зданий.

Жители и муниципальные депутаты, являющиеся жителями района

Все тот же Градостроительный Кодекс г. Москвы, статья 69, п. 3:

3. Жители города Москвы, их объединения, правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений, лица, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в результате утверждения указанных в пунктах 1-5 и 7 части 1 статьи 68 настоящего Кодекса проектов или принятия иных решений по вопросам градостроительной деятельности, вправе направить в Правительство Москвы, городскую комиссию или в соответствующую окружную комиссию предложения о внесении изменений в указанные проекты, решения, а также предложения о досудебном рассмотрении окружной комиссией или городской комиссией споров, конфликтных ситуаций, возникающих при подготовке или в результате утверждения проектов, принятия решений, указанных в настоящей части.

Не стесняйтесь, смело предлагайте досудебное рассмотрение споров! Об этом все молчат, власти не выгодно, чтобы вы этим пользовались! Но - пользуйтесь! Не стесняйтесь отстаивать свои права :)

И еще хитрость от власти: по проектам планировки территории срок проведения публичных слушаний - не меньше месяца и не больше трех (градкодекс Москвы, статья 68. Это от момента опубликования оповещения о проведении публичных слушаний до публикации результатов). Всех же жителей вогнали в рамки одного месяца. С учетом того, что оповещение опубликовали, проект не выложили, а экспозиция открывается не сразу - искусственно сокращен срок участия в ПС.

Подытожим: жители ЗАО, надеемся, что вы нас услышите! Данные публичные слушания проходят незаконно. И в данный момент они преследуют две цели:

• легализовать незаконно выполненную реконструкцию линейного объекта (да, реконструкция тоже выносится на слушания)
• не предоставляя проект под слушания протащить то, что вам потом совсем не понравится - дополнительную застройку

Сергей Семенович, как мэр города, за весь этот беспредел несете ответственность лично вы.