Агенство национальной безопасности
@liberaltrue
Агентство национальной безопасности Соединенных Штатов Америки(АНБ)
Штаб-квартира АНБ - США, штат Мэриленд, Форт-Мид
Кит Алекса́ндер — американский военный деятель, генерал, директор Агентства национальной безопасности и Центральной службы безопасности (2005—2014), командующий Кибернетическим командованием США (2010—2014).
Майкл Роджерс — американский военный деятель, адмирал, со 2 апреля 2014 — директор АНБ и командующий Кибернетическим командованием США
Агентство национальной безопасности является ведущей американской спецслужбой в области радиоэлектронной разведки и контрразведки.
АНБ можно по праву назвать наиболее секретной из всех организаций, входящих в Разведывательное сообщество США. Устав АНБ до сих пор засекречен. Лишь в 1984 г. были преданы огласке некоторые его положения, из которых явствует, что агентство освобождается от всех ограничений на ведение разведки связи. На протяжении многих лет сотрудники АНБ не имели права разглашать место своей службы — в ответ на вопросы о том, где они работают, они должны были отвечать: «на федеральное правительство» или «в Министерстве обороны». Даже сегодня бывшим сотрудникам АНБ запрещено писать мемуары или делиться воспоминаниями о своей работе. Количество вышедших в США книг, посвящённых АНБ, можно в буквальном смысле пересчитать по пальцам. Предание гласности официальных сведений об агентстве (бюджет, численность персонала, структура) запрещено законом.
Размещённый в Интернете официальный сайт АНБ в известной степени напоминает советскую телевизионную программу «Время» периода застоя: если там едва ли не половину эфирного времени занимал показ комбайнов и колхозных коров, то здесь примерно такой же процент информации посвящён рассказам о том, как сотрудники АНБ помогают защищать окружающую среду родного штата Мэриленд (где находится штаб-квартира АНБ), платят налоги, сдают донорскую кровь и т. п.
Как уже сказано, АНБ занимается радиоэлектронной разведкой, то есть прослушиванием радиоэфира, телефонных линий, компьютерных и модемных систем, излучений факсовых аппаратов, сигналов, испускаемых радарами и установками наведения ракет, и т. д.
Кроме того, на АНБ возложены обязанности по обработке собранной информации, передаче полученных данных заинтересованным ведомствам для нужд внешней разведки и контрразведки, оказанию разведывательной поддержки операциям американских вооружённых сил, а также проведению научных изысканий и внедрению разработок в области электронной разведки. Вторая группа решаемых АНБ задач связана с выполнением контрразведывательных функций — это обеспечение безопасности линий связи, ведение внешней шифропереписки, разработка кодов и шифров для передачи секретной информации и специального оборудования связи.
История АНБ
АНБ было создана секретной директивой президента Трумэна 24 октября 1952 г. Её непосредственным предшественником было Агентство безопасности вооружённых сил (Armed Forces Security Agency), созданное в 1949 г.
Во время Корейской войны жалобы американского военного командования на низкое качество получаемой ими стратегической информации подтолкнули политическое руководство на создание новой службы.
Факт создания АНБ был строго засекречен. Вплоть до 1957 г. о существовании Агентства вообще не упоминалось в официальных документах. Это дало повод острякам расшифровывать аббревиатуру NSA как «No Such Agency» («Нет такого агентства»), или «Never Say Anything» («Никогда ничего не говори»).
Лишь в 1957 г. в «Руководстве по организации правительства Соединённых Штатов» впервые было упомянуто АНБ как «элемент Министерства обороны», который «выполняет высокоспециализированные технические и координирующие функции, связанные с национальной безопасностью».
Подобное определение, как нетрудно заметить, выглядит весьма расплывчатым. При желании под него можно подвести, к примеру, фирму, поставляющую сантехнику для Пентагона. Однако три года спустя в СССР бежали двое шифровальщиков АНБ, Уильям Гамильтон Мартин (William Hamilton Martin) и Бернон Фергюсон Митчелл (Bernon Ferguson Mitchell), которые не только подробно проинформировали советскую разведку о том, чем занимается их контора, но и устроили в сентябре 1960 г. пресс-конференцию в Москве, на которой сообщили, что АНБ постоянно прослушивает линии связи более чем 40 государств мира, причём не только СССР и стран Восточного блока, но и таких союзников США, как Италия, Турция и Франция.
Ещё через три года в Москве появился новый перебежчик — специалист отдела Ближнего Востока АНБ Виктор Н. Гамильтон (Victor N. Hamilton), поведавший в интервью газете «Известия» о том, что он и его коллеги занимались вскрытием военных и дипломатических шифров и кодов разных стран, а также вели прослушивание каналов связи ООН.
Несмотря на эти неприятности, Агентство все эти годы динамично развивалось. Если в 1956 г. в центральном аппарате АНБ работало около 9000 человек, то в 1967-м — 12 500, а в 1985-м — от 20 до 24 тысяч.
Среди операций, осуществлявшихся Агентством, можно назвать знаменитый проект «Венона» по дешифровке перехваченных в 1940-х гг. сообщений советской разведки, который достался АНБ «по наследству» от предшественников. Материалы «Веноны» представляют большую историческую ценность, однако АНБ начало их рассекречивание лишь в июле 1995 г. «По наследству» досталась АНБ и операция «Шамрок» («Трилистник») по тотальному просмотру международных телеграмм, отправляемых из и поступающих в США, осуществление которой было прекращено в 1975 г. в результате работы сенатской комиссии Черча.
В начале 2000 г. АНБ официально подтвердило существование системы глобального шпионажа «Эшелон», в которой, помимо США, участвуют Великобритания, Австралия и Новая Зеландия. Эта система позволяет контролировать в режиме реального времени все международные и большинство национальных каналов связи, от переговоров по спутниковым телефонам до сообщений электронной почты. Существование этой системы уже вызвало ряд скандалов в странах Западной Европы, поскольку с её помощью АНБ, помимо прочего, занимается промышленным шпионажем, оказывая помощь американским фирмам в борьбе с их европейскими конкурентами.
Структура АНБ
По своему статусу АНБ является «особым агентством в составе Министерства обороны». Возглавляющий его директор должен быть военнослужащим, ранее работавшим в разведке и имеющим звание трёхзвёздного генерала (то есть генерал-лейтенанта) или вице-адмирала. Он подчиняется министру обороны и представляет АНБ в Разведывательном сообществе США. Кроме того, директор АНБ одновременно возглавляет созданную в 1972 г. Центральную службу безопасности (Central Security Service), занимающуюся шифрованием информации, передаваемой по американским каналам связи, и дешифровкой иностранных кодов.
В высшее руководство АНБ входят замдиректора по операциям, замдиректора по техническим вопросам и замдиректора по безопасности информационных систем. Они также обязательно должны быть гражданскими специалистами.
Штаб-квартира АНБ расположена в Форт-Миде, штат Мэриленд.
По состоянию на конец 1970-х гг. структура АНБ выглядела следующим образом. Наиболее важными подразделениями АНБ являлись:
— Оперативный директорат (Directorate of Operations);
— Директорат безопасности информационных систем (Information Systems Security Directorate);
— Директорат научных исследований и техники.
Эти три ключевых директората продолжали существовать и в середине 1990-х гг. Кроме того, к тому времени в АНБ существовал Директорат разработки планов и программ (Plans and Programs Directorate).
Оперативный директорат (в русскоязычной литературе его иногда называют Управлением радиоразведывательных операций) возглавляется заместителем директора АНБ по оперативной работе. Занимается радиоразведывательными операциями (от перехвата до криптологического анализа), анализом движения сигналов и анализом расшифрованных сообщений. Состоит из трёх «добывающих» (то есть поставляющих разведывательную информацию) и двух вспомогательных групп. «Добывающие» группы организованы по географическому принципу:
— Группа «A» отвечает за Россию и страны, входившие в Варшавский Договор.
— Группа «B» занимается Китаем, Северной Кореей, Вьетнамом и другими азиатскими социалистическими странами.
— Группа «G» отвечает за все остальные страны. Кроме того, с 1960-х гг. эта группа занимается обработкой входящих и исходящих из США международных
радиосигналов. В 1972 г. штат группы «G» состоял из 1244 гражданских лиц и около 600 военных.
Вспомогательными подразделениями Оперативного директората являются группы «C» и «W». Первая из них занимается компьютерной обработкой разведывательной информации, а вторая отвечает за координацию всех операций по перехвату. В 1976 г. группа «C» была соединена с отделом телекоммуникаций, и на их основе создан новый директорат — телекоммуникации и компьютерных служб.
Директорат безопасности информационных систем известен также под названием «Организация S». Поставляет шифровальное оборудование для всех государственных учреждений США (в 1993 г. контракты АНБ только по штату Мэриленд оценивались в 700 миллионов долларов), а также устанавливает процедуры защиты линий связи для всех ведомств, входящих в Разведывательное сообщество США.
Директорат научных исследований и техники, как явствует из его названия, занят разнообразными научно-техническими исследованиями в области перехвата радиосигналов, дешифровки и защиты линий связи: начиная от математических методов и кончая разработкой новых технологических процессов и оборудования. Директорат состоит из четырёх отделов:
— Отдел математических исследований занимается приложением математических методов к криптоанализу.
— Отдел аппаратуры перехвата (Intercept Equipment Division) разрабатывает оборудование для перехвата и анализа радиосигналов.
— Отдел криптографического оборудования разрабатывает новые виды шифровального оборудования, которые затем запускаются в производство Директоратом защиты коммуникаций.
— Отдел компьютерной техники, как нетрудно догадаться, занимается исследованиями в области электронно-вычислительной техники.
Кроме того, в составе АНБ имеются такие вспомогательные подразделения, как уже упомянутый Директорат телекоммуникации и компьютерных служб, Директорат установки и настройки оборудования, занимающееся установкой аппаратуры АНБ по всему миру, и Административный директорат.
Как уже сказано выше, директор АНБ одновременно является и начальником Центральной службы безопасности (ЦСБ). При этом если АНБ выглядит сверхсекретной конторой, то ЦСБ можно назвать организацией, сверхсекретной в квадрате. Созданная в 1972 году указом президента, ЦСБ отвечает за криптоанализ и криптобезопасность. Перед ЦСБ стоят две задачи: дешифровка иностранных кодов и шифрование официальных материалов, передающихся средствами связи. В качестве начальника ЦСБ директор АНБ контролирует действия подразделений радиоэлектронной разведки армии, авиации и флота. В этом ему помогает заместитель. В настоящее время исполняющим обязанности заместителя начальника ЦСБ является генерал-майор Томас Кун (Thomas Coon).
Подготовка кадров для АНБ осуществляется в Национальной школе криптологии. Эта школа готовит кадры не только для АНБ, но и для нескольких других подразделений Министерства обороны. Кроме того, АНБ оплачивает обучение своих сотрудников в ведущих колледжах и университетах США, а некоторых из них направляет в военные колледжи Министерства обороны.
Подобно многим спецслужбам мира, АНБ имеет собственный музей — Национальный музей криптологии, расположенный в бывшем мотеле неподалёку от штаб-квартиры Агентства.
Численность персонала на объектах АНБ, включая прикомандированных военнослужащих всех видов вооружённых сил, по всей видимости, превышает 120 тысяч человек. При этом 20–24 тысячи из них работают в центральном аппарате АНБ, остальные — в основном, военнослужащие — трудятся на базах и станциях АНБ по всему миру. Таким образом, с точки зрения численности сотрудников, АНБ, несомненно, является самой крупной среди американских спецслужб.
Количество станций радиоэлектронного перехвата, которыми располагает в настоящее время Агентство, обычно оценивается в 2 тысячи, хотя встречаются и оценки в 4 тысячи. Во всяком случае, принятый в середине 1950-х гг. план развёртывания станций перехвата АНБ предусматривал создание в общей сложности 4120 круглосуточно работающих точек перехвата по всему миру.
Помимо стационарных пунктов радиоперехвата АНБ использует для своих целей разведывательные суда ВМС США. В распоряжении АНБ находятся также ресурсы ВВС США и морской авиации. Самолёты с техническими специалистами АНБ на борту нередко сознательно нарушали пределы воздушного пространства СССР и Китая, чтобы привести в действие их системы ПВО.
Подразделения космической разведки АНБ снимают информацию с двух типов искусственных спутников Земли: с коммерческих аппаратов, транслирующих на землю телефонные переговоры, факсовые сообщения, а также сигналы компьютерных модемов, и с военных разведывательных аппаратов, обеспечивающих двустороннюю радиосвязь (приёмник-передатчик), телефонную связь (внутри стран) и передачу других электронных сигналов
Несмотря на то, что формально АНБ подчинена Министерству обороны, по сути эта организация носит скорее штатский характер. Более того, можно заметить, что военный персонал АНБ подвергается своеобразной дискриминации. В самом деле, на станциях радиоэлектронного перехвата, расположенных где-нибудь на Аляске или в других малоприспособленных для жизни местах служат, в основном, военные. Однако среди обитателей уютных кабинетов в Форт-Миде штатские составляют уже 50 %. Если же взять руководящий состав, то в 1971 г. из 2000 должностей начальников разных уровней, имевшихся на тот момент в АНБ, военные занимали менее 5 %. Как я уже отметил выше, все четыре заместителя директора АНБ также должны быть штатскими.
В этой связи можно упомянуть такой любопытный факт: заместитель директора АНБ доктор Луис В. Торделла (Louis W. Tordella) занимал свой пост на протяжении 16 лет, с 1958 по 1974 г. За это время в директорском кресле сменились пять генералов и два адмирала. Поневоле возникает вопрос: кто же руководил все эти годы повседневной работой Агентства — бравые носители погон и орденских планок или скромный доктор наук?
Тем не менее, гражданские специалисты, поступающие на службу в АНБ, обязаны подчиняться строгому распорядку этого учреждения. Дабы не сболтнуть случайно секретную информацию под наркозом, они даже ходят к «своему» проверенному службой безопасности АНБ врачу-стоматологу. Существуют ограничения в зарубежных поездках. Если сотрудник АНБ или даже кто-то из его родственников решит жениться на иностранке или выйти замуж за иностранца, об этом следует поставить в известность руководство Агентства. Все эти требования в глазах жителей бывшего СССР, неоднократно сталкивавшихся с вездесущими первыми отделами, выглядят совершенно естественными. Однако свободолюбивые американцы, которым с детства внушают, что не они должны что-либо государству, а государство должно им, воспринимают подобные ограничения достаточно болезненно.
Бюджет АНБ, как и других спецслужб США, в настоящее время засекречен. Более того, в отличие от ЦРУ или ФБР, он никогда и не рассекречивался. Насчёт его величины существуют разные оценки. Американская «Энциклопедия шпионажа» сообщает, что «это цифра порядка трёх с половиной миллиардов долларов, не считая обслуживания космических спутников-шпионов». Однако по другим оценкам, бюджет АНБ составляет около 15 млрд долларов. Последняя цифра не выглядит фантастической, если вспомнить, что Джеффри Т. Ричельсон, автор вышедшей в 1985 году книги «Разведывательное сообщество США», оценивал бюджет АНБ (вместе с ЦСБ) в пределах от 5 до 10 миллиардов долларов. В любом случае, вопреки распространённому заблуждению, именно АНБ, а не ЦРУ является наиболее финансируемой спецслужбой США.
