اصلاحات مورد نیاز برای اجرای صحیح تن بر کیلومتر
ژوئیهٔ 7, 2020 توسط نوید خیرمندبسم رب شهدا و صدیقین
رحِمَ اللّه ُ امرَأً أحيا حقّا و أماتَ باطِلاً و أدحَضَ الجَورَ و أقامَ العَدلَ
جناب آقای دکتر دغاغله
مدیر کل محترم دفتر حمل و نقل کالای سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای کشور
با سلام و احترام
پیرو دستورالعمل شماره۴۳۳۳۵/۷۴/۱ مورخ ۹۹.۰۴.۱۴ از طرف آن مقام مسئول بر خود لازم می‌دانم به عنوان یک فعال صنفی و یکی از ذینفعان این موضوع ضمن قدردانی از این اقدام نکاتی را به سمع و نظر شما برسانم؛
دیده بان حمل ونقل
اصلاحات مورد نیاز برای اجرای صحیح تن بر کیلومتر
ژوئیهٔ 7, 2020 توسط نوید خیرمند
بسم رب شهدا و صدیقین
رحِمَ اللّه ُ امرَأً أحيا حقّا و أماتَ باطِلاً و أدحَضَ الجَورَ و أقامَ العَدلَ
جناب آقای دکتر دغاغله
مدیر کل محترم دفتر حمل و نقل کالای سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای کشور
با سلام و احترام
پیرو دستورالعمل شماره۴۳۳۳۵/۷۴/۱ مورخ ۹۹.۰۴.۱۴ از طرف آن مقام مسئول بر خود لازم می‌دانم به عنوان یک فعال صنفی و یکی از ذینفعان این موضوع ضمن قدردانی از این اقدام نکاتی را به سمع و نظر شما برسانم؛
از آنجایی که این شفافیت در محاسبه نرخ کرایه بر طبق تن کیلومتر از مطالبات به حق رانندگان و کامیونداران کشور از سال ۹۷ تاکنون بوده است و در دستورالعمل شماره ۸۰۷۷۵/۷۴/۱ مورخ ۹۷.۰۶.۲۵ نیز در بند ۵ آن بصراحت جدا بودن حقوق شرکت های حمل و نقل و هزینه های دیگر از نرخ تن کیلومتر اشاره شده است بنظر می‌رسد عدم وجود ضمانت اجرایی باعث بی‌توجهی شرکت‌های حمل و نقل به این دستورالعمل ها و در نتیجه تضییع حقوق این قشر زحمتکش میباشد.
همانطور که قطعاً به سمع شما رسیده است نه در سال ۹۷ و نه اکنون که دستورالعمل جدید به‌صراحت موضوع افزودن کمیسیون به کرایه تن کیلومتر را تبیین کرده است اکثر شرکت ها بدان تمکین نکرده و با بهانه های مختلف ( از جمله اینکه به ما ابلاغ نشده و یا اینکه کرایه ما توافقی و ربطی به تن کیلومتر ندارد) از اجرای آن طفره می‌روند این که چطور شرکتهایی که موجودیت و مجوز فعالیت خود را از آن سازمان محترم دریافت می کنند به دستورالعمل های آن سازمان عمل نمی کنند جای تامل دارد ولی به شما یقین می دهم اگر در این دستورالعمل آمده بود شرکت های حمل و نقل مجاز به افزایش نرخ کمیسیون به میزان ۱ درصد هستند در کسری از ثانیه افزایش اعمال میشد!
در خصوص بند یک دستورالعمل ۹۹.۰۴.۱۴ این نکته را نیز متذکر میشوم اجرای تن کیلومتر متاسفانه محدود به سالن‌های اعلام بار که نظارت بیشتری نسبت به بازارچه‌ها و یا پایانه بارهای خصوصی دارد اعمال شده و یا اکثراً برای کاربری کفی و تریلر هایی که دارای اعلام بار در بنادر هستند اجرا شده است.
حال آنکه نرخ شاخص بر اساس نگاه کارشناسی و علمی و بررسی های پارامترهای دخیل در هزینه تمام شده بوده است ، یقیناً خود شما بهتر می‌دانید که نرخ شاخص ۱۸۲۲ با لحاظ تمام محافظه کاری ها و مصلحت اندیشی ها به دست آمده ، همچنین در زمان ابلاغ این نرخ قیمت ارز ۱۷٫۸۰۰ تومان و امروز بیشتر از۲۲٫۰۰۰ تومان میباشد! پس اعلام نرخ کمتر به جز زیان راننده و کامیوندار نتیجه دیگری ندارد. متأسفانه شاهدیم در خارج از سالن های اعلام بار کرایه های حمل تا ۳۰ درصد کمتر از این نرخ به اسم توافقی اعلام میگردد و همچنین در کاربری هایی همچون تانکر، کمپرسی، سواری کش، اتاق دار و... که فاقد سالن اعلام بار هستند هیچگونه نظارتی بر کرایه ها وجود ندارد و از این نظر شاهد اجحاف در حق ایشان هستیم .
از طرف دیگر طی همین مدت از اجرا شدن نرخ جدید تن بر کیلومتر شاهدیم که برخی کارخانجات بزرگ فولادی به خصوص در اصفهان از اجرای آن سر باز زده و قیمت پیشنهادی خود را به شرکت های حمل دیکته می کنند سوال اینجاست که شرکت هایی که طی دو سال گذشته نرخ محصولاتشان بعضاً تا ۴ برابر افزایش قیمت داشته چطور اجازه دارند در نرخ حمل و نقل اعمال نفوذ کرده و حقوق رانندگان را تضییع نمایند مگر در زمان افزایش محصولات خود از سازمان راهداری مجوز می‌گیرند که امروز نظر خود را به سازمان راهداری تحمیل می‌کنند ؟ آنها که بر حسب قیمت‌های جهانی و در بورس قیمت‌های خود را لحظه ای تغییر می دهند! حتی اگر افزایش قیمت نرخ حمل بر بهای تمام شده آنها تأثیر بگذارد ، آنها می‌توانند از طریق وزارت صنعت پیگیر تغییر قیمت بر حسب آنالیز بهای تمام شده محصول باشند. منصفانه نیست صنعت حمل و نقل که خود بخشی مهم و اساسی از فرآیند تولید است فدای زیاده‌خواهی احتمالی متولیان صنعت فولاد شود!
سوال دیگر اینکه که چرا چنین تبعیضی انجام می گیرد اگر این نرخ جای تخفیف دارد پس از گناه صنایع کوچکتر چیست که نمی توانند از آن بهره ببرند و این تخفیف شامل حالشان نمی‌شود؟!
متاسفانه طی چند سال گذشته شاهد بودیم که ذهنیت مسئولین امر به خصوص مسئولین امنیتی (بواسطه دیدگاه امنیتی به مسائل) این است که اگر رانندگان به کار خود مشغولند یعنی راضی هستند و وضعیت عادی است و اگر تعداد معدودی هم جسارت اعلام نارضایتی داشته باشند، احتمالا به عنوان تشویش اذهان عمومی تحت پیگرد قرار می‌گیرند در صورتی که در واقع چنین نیست و ادامه فعالیت رانندگان صرفاً از سر ناچاری و استیصال است نه رضایت از وضعیت موجود!از این رو بیم آن میرود، ادامه این روند به مرور باعث توقف ناخواسته ناوگان گردد، فراموش نکنید امروز فعالیت رانندگان و حمل بار با کرایه زیر تعرفه از روی رضایت نیست بلکه از روی ناچاری است همانند فردی
که بخاطر مشکلات مالی کلیه خود را میفروشد!بی انصافی است اگر چنین شرایطی را بعنوان رضایت رانندگان از شرایط موجود قلمداد کنیم، قطعاً بی توجهی به چنین موضوعی هم از نظر شرعی و هم از نظر وجدان انسانی توجیه پذیر نیست لذا از آن مقام مسئول خواهشمندیم با درایت مثال زدنی خود نسبت به نواقص پیشروی اجرای صحیح تن کیلومتر اقدامات لازم را در دستور کار قرار دهند.
اینجانب در حد توان و اندیشه خود به عنوان راهکار و پیشنهاد برای رفع مشکلات موجود موارد زیر را تقدیم می دارم امید است با تدابیر جنابعالی ثمر بخش باشد.
۱. سازمان به صورت سراسری نرخ حداقلی (کف قیمت) یعنی همان تن کیلومتر را به صورت وب سرویس در مسافت های مختلف در سیستم بارنامه نویسی شرکت ها اعمال نموده تا شرکت حمل حتی اگر هم بخواهد نتواند، زیر نرخ مصوب بارنامه صادر کند.
۲. نرخنامه‌ای به صورت سراسری منطبق بر محاسبات تن کیلومتر در مسافت های مختلف ( از کیلومتر اول تا ۳۰۰۰) به شرکت‌ها داده و آنها را ملزم به نصب آن در محیط شرکت بنحوی که قابل رویت برای رانندگان باشد نمائید.
۳. مدیران محترم سازمان در استان‌های مختلف مکلف شوند نسبت به این نرخنامه تعرفه های استانی را تدوین و تنظیم نمایند و بر اعمال آن در سیستم شرکت نظارت نمایند.
۴. کارشناسان رسیدگی به شکایات در سامانه ۱۴۱ نسبت به این تحولات آموزش داده شوند، متاسفانه طی تماس بسیاری از همکاران مشاهده شده اپراتورهای مذکور هیچگونه اطلاعاتی در این زمینه ندارند، ضمن اینکه با وجود ثبت شکایت در سامانه ۱۴۱ در خصوص عدم پرداخت کرایه های حمل (بخصوص شرکت‌های آبادان و هاگ بار) شاهد این هستیم که همچون گذشته این شرکت‌ها از مسئولیت پرداخت کرایه شانه خالی می کنند.
در پایان بار دیگر از اعلام صریح آن مقام مسئول در خصوص شفافیت محاسبه کرایه و همچنین نحوه دریافت کمیسیون توسط شرکت‌ها که خود نشان از تحولی بزرگ در راستای اصلاحات ساختاری منطبق با درخواست مقام معظم رهبری در بیانیه گام دوم انقلاب و رفع نواقص موجود که تضییع حقوق رانندگان را به همراه داشت کمال تشکر و قدردانی را دارم.
ارادتمند شما نوید خیرمند
۹۹.۴.۱۷