52.

52.Эволюция избирательной системы в Англии в XIX в.

Избирательные реформы 1832, 1868 годов. Власть буржуазия делила с землевладельцами. Из землевладельческой аристократии выбирались в палату лордов. Основную массу выбирали мелкие городки и деревеньки, получившие эту привилегию позже. Многие их этих местечек числились «гнилыми» не от них посылались представители, а назначались владельцами. Предпосылки: Произошли коренные изменения в экономике: завершился промышленный переворот, классовая структура, складывались крупные промышленные центры. В городах сложился и вырос класс промышленной буржуазии, образованный класс пролетариев. Но из-за архаичной системы выборов не могли города посылать представителей из числа буржуазии. Требования буржуазии пустить их в нижнюю палату. Виги у власти. Грей внес на рассмотрение третий билль о ликвидации «гнилых местечек». Палата общин его приняла, но палата лордов не приняла. Тогда буржуа стали поднимать пролетариев, призывать забирать сбережения из банков. В 1832 году – перераспределение округов. 56 гнилых местечек с населением 2 тысячи человек лишились представительства. Города с населением от 2 до 4 тысяч человек получили одно место. С пререизбиранием вводится избирательный ценз – в год доход 10 футов стерлингов. Последствия: - 30-40-е годы 19 века налицо господство буржуазии, которая образует корпус, избирательных депутатов В палате лордов – знать, но основное руководство в нижней палате «золотая эра парламентаризма» -одна из следующих реформ – преобразование партий. Чтобы завоевать голоса использовали понятие либералы. (Виги) Но происходит и изменение и внутри партии буржуазии. Тори – консерваторы. Защитники старых порядков, крупные землевладельцы, которые обуржуазились. - Непредвиденные: рабочие поняли, что их обманули  широкое недовольство масс в Англии появляются гартисты (защитники рабочих). Они составили проект новой избирательной хартии – всеобщее избирательное право для мужчин; равные избирательные округа. «Народная Хартия»: -всеобщее избирательное право -равенство по численности избирательных округов -отмена имущественного ценза Петиция была неоднократно отклонена парламентом, но под влиянием гартизма в 40-е годы 19 века был принят закон о 10 часовом рабочем дне; принята избирательная реформа (1867). Складывалась рабочая аристократия. Реформа предусматривала перераспределение избирательных округов; ликвидацию еще 52 «гнилых» местечек; понижение имущественного ценза (в графствах доход 5 футов стерлингов), в городах собственники и арендаторы домов, квартиросъемщики (платившие 10 футов стерлингов). То есть в избирательный корпус была включена мелкая буржуазия, верхушка рабочего класса. В начале XIX в. в Англии сформировалась конституционная парламентарная монархия, но сохранялась средневековая избирательная система. Недостатками этой избирательной системы заключались в том, что право избирать депутатов в палату общин принадлежало незначительному меньшинству населения. Члены палаты общин избирались от графств (областей) и городов (местечек).. Этим территориям было предоставлено право избирать по два представителя независимс от численности населения. Правом представительства в палате общин пользовались разные «гнилые местечки», а многие большие города, в средние века еще ив существовавшие, не имели представительства в палате общин.Гнилыми местечками называли малонаселенные или совсем обезлюдевшие к ХУ1П-Х1Х вв. городки и деревушки, которые в XVI- XVII вв. были процветающими центрами ремесла и торговли. Тем не менее, они обладали старинным правом; представительства в парламент. Многие большие города, в средние века еще не существовавшие, не имели представительства в палате общин, так как они не обладали королевской хартией и в силу этого вообще были лишены избирательного права. В результате превращения Англии во второй половине XVIII - начале XIX вв. из аграрной страны в ведущую индустриальную державу, в которой городское население стало преобладать над сельским, появилась экономически влиятельная, богатая и образованная буржуазия, которая тем самым потенциально стала готовой к пользованию политическими правами. Землевладельческая аристократия, получив влиятельного соперника, вынуждена была пойти на изменение избирательной системы.Избирательная реформа 1832 годаВ 1832 г. виги провели первую избирательную реформу, которая провела перераспределение избирательных округов с целью установить хотя бы относительную пропорциональность числа депутатов численности населения и расширила число избирателей путем изменения имущественного ценза. Реформа произвела изменение имущественного ценза. В графствах избирательное право было предоставлено собственникам или арендаторам земельного участка, приносящего определенный годовой доход. Таким образом, избирательный ценз был повышен для земслмп.п собственников с 40 шиллингов до 200, а для арендаторов он был еще больше. Избирательная реформа устанавливала и иные цензы для избирателей: мужской пол; достижение совершеннолетия (21 год); уплата налога в пользу бедных, наличие ценза оседлости (проживания в избирательном округе) - 12 месяцев. Избирательная реформа открыла доступ в палату общин буржуазии, богатым людям, не имевшим дворянских званий, и тем самым лишили землевладельческую аристократию монополии на участие в политической жизни страны. После проведения реформы буржуазия наравне с аристократией спит обладать политической властью. Избирательная реформа 1867 года В 1867 г. консерваторы под давлением рабочих союзов провели вторую избирательную реформу. По этой реформе оставшиеся местечки были лишены пранн посылать депутатов в палату общин, а освободившиеся места были распределены между более населенными городами и графствами. В графствах имущественный цен I для собственников или арендаторов земли был снижен до 5 фунтов. В городах избирательное право было предоставлено всем квартиронанимателям, уплачивающим арендную плату не менее 10 фунтов в гон Тем самым реформа давала право голоса состоятельным городским рабочим, но в деревне сельские рабочие избирательного права не получили. Иные цензы сохранились те же, что и предусматривала избирательная реформа 1832 г. Избирательная реформа 1884 - 1885 гг. В 1884 г. была проведена третья избирательная реформа, по которой и графствах избирательное право было предоставлено арендаторам жилых домой, уплачивающим арендную плату не менее 10 фунтов в год. Тем самым реформи распространила избирательное право на сельских рабочих. В результате трех избирательных реформ XIX в. избирательное прнно получили две трети всего мужского населения Англии. Закон 1885 г. уменьшил прежнее неравенство избирательных окрути Города и графства были разделены на избирательные округа в соответствии с численностью населения, избиравших по одному депутату. В округе могло выдвигаться любое число депутатов, обычно 3 или 4, но избранным считался кандидат, получивший относительное большинство голосов избирателей, бы большинство было всего в один голос.