4 тезиса о реновации и самоорганизации общества

Мобилизация горожан во многом схожа с массовыми шествиями медиков в 2014 г. Отличия же показывают: общество развивается и готово по-новому защищать собственное достоинство.

Реакция общества на реновацию беспрецедентна. Раньше считалось, что «пока гром не грянет», никто в России и не подумает отстаивать свои интересы. Однако законопроект еще не принят, и даже не прошел второе чтение, но городские власти уже пошли на ряд принципиальных уступок. А предстоящий митинг 14 мая все равно ожидается самым крупным в столице за несколько лет. Сравнение сегодняшней общественной мобилизации с протестами московских медиков в конце 2014 года показывают, что, общество находит новые способы самоорганизации и борьбы за свои права.
1) Мэрия действует также, как во время реформы городского здравоохранения, вызвавшей массовые протеста осенью 2014 г.

Московские власти удивительным образом повторяют свое поведение трехлетней давности, когда начавшаяся реформа городского здравоохранения тоже столкнулась с массовыми протестами. Пока общественность, прослышав о планах масштабной реформы, задается вопросами как именно будут реализовывать план, обсуждает критические материалы в СМИ — ее игнорируют. Но как только горожане ясно демонстрируют готовность выйти на митинг — власти сразу же начинают давать содержательные ответы и идти на уступки. В тот же день, когда Мэрия объявила о согласовании митинга 14 мая, Мэр Собянин публично дал гарантию сохранения района проживания переселяемым москвичам. А через несколько дней был опубликован первый официальный предварительный перечень сносимых домов, сокративший программу Реновации почти в два раза. Также и в 2014 году первые официальные ответы на вопросы о своем будущем медики стали получать прямо перед уличной акцией. Положение о переобучении сокращаемых медработников, а также об условиях и размере их выходного пособия, составившего около годовой зарплаты, было официально озвучено за неделю до ноябрьского шествия против реформы. Такие новости явно не случайно подгадываются прямо к акции. Власти считают, что таким образом сбивают протестный пыл.

Кажется, будто чиновники Мэрии мнят себя полководцами, которые предпочитают сначала ввязаться в авантюру и только после задуматься, как именно будут воплощать ее в жизнь. Их простая стратегия состоит из трех шагов. Шаг первый. Громко объявить, что собираются заняться масштабными преобразованиями. Шаг второй. Сесть за карту города и начать терпеливо отмечать появляющиеся горячие точки постепенно самоорганизующихся москвичей. Шаг третий. Только после столкновения с сопротивлением начать разрабатывать конкретный план, способный или максимально обойти горячие точки, или как-то их потушить.

По временной шкале события сейчас развиваются между первым и вторым шагом. Текст законопроекта о Реновации был официально опубликован на сайте Госдумы два месяца назад. Однако каждый день продолжают появляться все новые и новые москвичи, которые только начинают погружаться в тему. Достаточно открыть фейсбук-группу «Москвичи против сноса», чтобы своими глазами увидеть, как ее новые участники искреннее возмущаются и поднимают те же вопросы, которые первые участники задавали себе недели назад. Как же так? От жителей требуют сначала проголосовать за снос своего дома, и только потом узнать, на каких условиях он будет проводиться. Ведь также совершенно невозможно принять обоснованное, взвешенное решение!

Такое возмущение совершенно оправдано. Действительно, нет ровным счетом никакой ясности, в какие квартиры будут переселять жителей, что из себя будут представлять новые дома. Законопроект наполнен расплывчатыми формулировками, спешно правится на ходу и что получится в итоге, похоже, не знают и депутаты, вносившие его в Госдуму.

Однако важно не стать заложником собственного здравого смысла, который говорит, что городским властям следовало бы в начале разработать план, чтобы после представить его на суд общественности, дав москвичам возможность осознанного выбора. Проблема в том, что власти предпочитают другой подход, гораздо более грубый. Просто тыкают общество палкой и смотрят. Если где-то особенно сильно возмущаются — там откатывают. Так что неудивительно, что первым из плана Реновации полностью исключили район Хамовники. Жители Хамовников последние годы постоянно протестуют против точечной застройки и бездумных проектов девелоперов, тут без сомнений властей ждала бы сплошная головная боль. Да и в целом, больше всего домов сносят в районах, где на выборах традиционно послушно голосуют за «Единую Россию», а районы с наибольшим протестным голосованием в перечень реновации не включили.

У городских властей есть множество механизмов для выяснения общественного мнения: встречи в управах, телефонные опросы, система «Активный гражданин». Однако Мэрия использует их не для того, чтобы услышать мнение горожан, выяснить их интересы, а после выработать компромисс, устраивающий все стороны. Напротив — им хочется выяснить, кого можно не слушать. В каком направлении можно реализовывать план, сталкиваясь с наименьшим сопротивлением. Реновация будет реализовываться по головам тех, кто не готов или не хочет публично возмущаться. Этот принцип объявлен Мэрией открыто. В правилах предстоящего голосования на «Активном гражданине» четко написано: люди, не принявшие участие в голосовании (их власти называют «молчунами»), будут учтены как проголосовавшие за снос.

В первую очередь пострадают, конечно же, представители наименее социально защищенных слоев общества. Риторика о «частной собственности» некоторых участников предстоящего митинга — не более, чем попытка общества достучаться до хищника на понятном ему языке. Те, кто на самом деле владеют в России «частной собственностью» — легко могут позволить себе жить не в Москве. На деле же законопроект не различает «собственников», очередников и живущих по соцнайму. Таким образом под удар попадают преимущественно те, кто родился и вырос в своей квартире, полученной родителями в советские времена. Реновация лишит их привычного образа жизни, а принудительное переселение — значительно снизит стандарты качества жизни.
2) Горожане выбирают те же стратегии, что и медики три года назад

За два прошедших месяца стихийно выделилось две основных стратегии горожан. Первая — локальная. Самая очевидная стратегия, которая позволяет не выходить за рамки повседневного опыт. Пообщаться с парой соседей по дому, объединиться в небольшую инициативную группы и любыми путями добиться исключения своего дома из списка Реновации и все. Для этого проводят процедуру Общее Собрание Собственников (ОСС) или, хотя бы, собирают подписи жильцов.

Эту стратегию выбирают с настроем на единовременное решение проблемы. Один раз мобилизоваться, чтобы здесь и сейчас навсегда отбиться от «стихийного бедствия», и больше не забивать себе этим голову. Примечательная особенность: автор текста пообщался в живую с несколькими группами, проводящими в своем доме ОСС или собирающими подписи жителей района — и с удивлением обратил внимание, что ни одна из них не занимается сбором контактов на будущее. В листах, где предлагается расписаться жильцам домов, часто попросту нет раздела куда можно было бы оставить свой e-mail. Не всегда есть раздел даже для телефонного номера, а если и есть, то отмечен как необязательный: в тот же раздел обычно предлагается написать что-то еще кроме номера. Иногда возможность оставить контакты вообще не предусмотрена.

Выбирая эту стратегию москвичи почти никогда не держат в голове долговременную перспективу. Не думают о том, что бульдозеры могут подъехать к дому не сейчас, а через пару лет. А тогда наличие готовой базы контактов окажется полезнейшим инструментом, сэкономит массу времени. Позволит не начинать все с нуля, вновь в одиночку отправляясь в утомительный обход квартир для однообразных и долгих разговоров с соседями. С базой контактов достаточно будет сделать рассылку, чтобы за считанные часы уже вновь возникла инициативная группа из нескольких человек, готовая оперативно собраться вместе и начать генерировать идеи. И такой настрой совершенно естественен. Обычные люди хотят не постоянно бороться с чиновниками, а обустраивать свою жизнь.

Вторая стратегия — выходить на общегородской митинг против законопроекта как такового. Многие организаторы ОСС может быть и не хотели бы выходить ни на какие митинги, но сама логика момента подталкивает их неожиданно для самих себя становится активистами, пытаться находить контакты активных жителей в районах и создавать сети солидарности. Ведь законопроект о Реновации оперирует не зданиями, а территориями. А это значит, что можно защитить свой дом сейчас, но это ровным счетом не дает никаких гарантий на будущее. Если в домах по соседству жители окажутся малоактивны, есть риск, что через пару лет власти могут захотеть подвергнуть Реновации весь ваш квартал, и будут действовать по принципу «лес рубят — щепки летят».

В 2014 году московские медики также одновременно практиковали обе эти стратегии: пытались как добиться уменьшения списка сокращаемых медработников в своем заведении, так и выходили на общегородские уличные акции. В той ситуации, правда, было небольшое отличие: связь между двумя стратегиями не была столь однозначна. Для автора текста, ставшего одним из заявителей ноябрьского шествия, это обернулось неожиданным парадоксом. На шествие пришло меньше всего людей из тех медучереждений, где были наиболее активные коллективы и успешные профсоюзные организации медработников, которые вели жесткие переговоры с администраций. Ведь им и до акции удавалось добиться от администрации значительных уступок, уменьшить количество сокращаемых ставок почти до нуля. Таким образом, практически полностью решив свою проблему, они и не видели для себя стимула выходить на уличную акцию.
3) 14 мая будет не политическая акция. На то есть две причины

Каждая большая уличная мобилизация последних лет всегда вызывает ажиотаж у несистемной политической оппозиции. Медики выступают против сокращений? Дальнобойщики против «Платона»? Политактивисты начинают себя убеждать, мол, наконец-то народ поднимается, надо помочь им добавить к своим требованиям политические и тогда-то режим Путина зашатается! И рвуться на сцену митинга командовать, вместо того, чтобы бороться вместе наравне, плечом к плечу. Такие ожидания у многих из них есть и сегодня. Однако участники митинга 14 мая политических требований на митинге поднимать не будут. И это закономерно.

Логику политактивистов можно понять. 14 мая люди выйдут выразить протест против политического документа (законопроекта), который приняли политики в первом чтении (депутаты в Госдуме). Выйдут на мероприятие, формат которого типичен для политических акций — на митинг. Однако на улицу в подавляющем большинстве выйдут люди, которые будут отказываться, если кто-то попробует назвать их действия политикой. Также было и на шествии медиков в 2014 году. По всей видимости, здесь имеет место не российская, а даже обще-восточноевропейская специфика. Например, схожее можно встретить в описании протестов 2013 года во словенском Мариборе, которые закончились отставкой мэра. Как подчеркивает социальный исследователь Гал Кирн, большинство протестующих выходили на акции с настроем занимать «ангельскую» позицию по отношению к политике, не «марать руки» о нее, так как политика — «грязное дело».

Для аполитичности у участников предстоящего митинга есть две причины. Во-первых, выходя на первую уличную акцию, ее участники выходят и за рамки повседневного опыта — как на работу на митинге ходят единицы — а потому особенно важно найти точку опору в предстоящем мероприятии. На первой акцией также формируется сообщество, которое и выдвинет органам власти свое коллективное требование, а сообществу важно обозначить себя. И как выясняется всегда в таких случаях уже на самой уличной акции, кроме как на самих себя и на свой лозунг опереться участникам акции не на что. А потому так важно отделить «свой» лозунг от любого другого, даже самой благой тематики.

Вторая причина — проблема безопасности. Как отмечает социолог Татьяна Ворожейкина, сравнивая постперестроичные и современные социальные движения, в наши дни разрешение этой проблемы является наиважнейшим для участников митингов. Совместное обеспечение гарантий самозащиты друг для друга является первым и необходимым шагом для дальнейшего развития движения. Суровое отношение российского государства к оппозиционным политическим партиям общеизвестно. Потому самый простой способ избежать рисков, связанных с политической деятельностью — уйти от любой ассоциации с оппозицией.

При этом, политизация социальных движения может происходить и происходит довольно быстро. Однако, как показывает исследователь социально-трудовых протестов Пётр Бизюков, если протестующие начинают поднимать плакаты с политическими требованиям — это всегда результат бездеятельности чиновников. Если протестующие после своих уличных акций не чувствуют адекватной реакции со стороны властей — они начинают искать поддержки у других социальных и политических групп, приходить к ним на акции, проводить совместные мероприятия. Вместе с этим смешиваются и требования разных групп. В какой-то момент, слиянии разных протестов упрощает требования вплоть до самого примитивного — «Долой!». У медиков в 2014 году такой политизации не произошло. Профессиональная среда посчитала, что после двух массовых акций, власти пошли на достаточные уступки и можно прекратить протестовать. А, вот, дальнобойщики такую политизацию пережили и всего за несколько месяцев. Еще в конце 2015 года, на свои первые акции в регионах дальнобойщики выходили демонстративно показывая журналистам плакат с лозунгом «Президент помоги!» — такая незамысловатая хитрость, чтобы избежать рисков столкновения с правоохранительными органами — а уже в начале весны 2016 года на акции в столице требовали отставки Президента.

Упрощение гражданской позиции до требования «Долой!» — следствие особенностей российского госуправления. В ситуации, когда власть не считает нужным представлять на суд общественности детально проработанный план, вести дискуссию, используя механизмы публичного обсуждения — общество и не может критиковать «конструктивно», выступая с разнообразными альтернативными программами. Критиковать-то нечего и площадок для такого диалога нет!
4) Отличие от протеста медиков. Рост сознательности общества

В том, как горожане готовятся к митингу 14 мая есть важное отличие от протеста медиков трехлетней давности. Тогда механика мобилизация была простая и, в общем-то, идентична так называемым «болотным протестам». В СМИ появлялась какая-то резонансная информация →пользователи соцсетей ее обсуждали, эмоционально поднакручивая друг друга → постепенно появлялось понимание, что на акцию выйдет много людей. Она сразу и проводилась. Сразу — это значит уже через 2 недели после появления информации, так как согласно законодательству на согласование митингов требуется 10-15 дней.

В какой-то момент городские власти придумали незамысловатую технику, позволяющую «сбить накал». Первый раз ее опробовали в прошлом году на активистах, решивших провести акцию по резонансному «антитеррористическому пакету» поправок в законодательство Ирины Яровой. Они отказали в согласовании первой заявки, но согласовывали вторую. Тем самым период между появлением информации и акцией увеличивался с 2 до 4 недель. Для властей опыт оказался удачным: та акция получилось относительно малочисленной и эту технику московские чиновники стали практиковать постоянно.

Однако сегодня очевидно, что митинг 14 мая станет одним из самых массовых лет за пять. Хотя митинг пройдет уже через 2 месяца после появления законопроекта. Хотя за последние годы сфера общественно-политических СМИ явно деградировала, и все меньше помогает ориентироваться в новостях. Похоже общество подстроилось под новый контекст, нашло новые пути для самоорганизации и защиты собственного достоинства.

Поразительно, но для этого хватило усилий никому не известной группы из 3-4 человек. Их деятельность два месяца назад, в самом начале, до того, как вся активность переместилась в Фейсбук-группу, по мнению автора статьи стала костяком движения:

— программиста, который сделал сайт «за наш дом» с «картой соседей по району», которая позволила горожанам находить противников реновации, живущих в шаговой доступности.

— юриста, который провел оперативную и грамотную экспертизу законопроекта. Что самое важное, экспертиза была написана не на юридической аброкадабре, а человеческим языком.

— дизайнера, который превратил экспертизу в листовку. Листовку, которая на апрельских встречах в управах, стала настоящим оружием в руках горожан, протыкавшим ей насквозь любые аргументы глав районов.
Что будет дальше?

Как отреагирует Мэрия на митинг? Возможно, как минимум, отодвинет второе чтение законопроекта на полгода, чтобы протест против реновации не наложился на муниципальные выборы, которые пройдут в Москве в начале сентября. А возможно — совсем откажется от этого законопроекта. Прогнозы на будущее и дебаты о стратегии в Прогнозов о последствиях предстоящей акции в СМИ уже масса. Дискуссия о том, какой стратегии будут придерживаться власти после митинга, так же как и социологическая дискуссия о механизмам мобилизации горожан — безусловно, очень важные дискуссии.

Однако продолжить их стоит уже после акции на Проспекте Сахарова. 14 мая в 14:00. Все на митинг!

‏Source openleft.ru