37.

Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) норм в целях их упорядоченного и прогрессивного развития. Правовое регулирование – это право в действии.

Предмет правового регулирования.

Предмет П.Р. – это общественные отношения, на которые действует право, которые поддаются нормативно-организационному воздействию и требуют правового регламентирования.

Три типа отношений, которые подлежат П.Р.:

1.Связан с обменом товаров и ценностей (как материальных, так и нематериальных). Проявляется возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений. Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил (например, признание выражения ценности в денежном эквиваленте); обязательность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.

2.Сфера действия публичного права – отношения по властному управлению обществом. В управлении социальными процессами заинтересованы и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реализовываться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения. В сферу правового регулирования входит государственное управление социальными процессами.

3.Отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.

- право регулирует соц. отношения – отношения между людьми и их организациями;

- социально-волевой характер отношений;

- конкретно-индивидуальный характер отношений;

- право регулирует наиб. важные отношения (связанные с обменом, реализацией власти и т.д.)

- право регулирует отношения, подверженные внешнему контролю.

Предмет П.Р. определяется законодателем.

Стадии правового регулирования.

3 основных и 1 факультативная стадии П.Р.

1.Стадии нормативной регламентации (регулирование). На ней осуществляется процесс создания юридических норм, правотворчество, следовательно, на этой стадии осуществляется законодательная деятельность:

- Принятие подзаконных актов, - Официальное толкование правовых норм,

- Опубликование (офиц.) кодексов, законов, актов.

Нормы регламентации, направляющие поведение участников общественной жизни, ориентация установок, их правового статуса.

2.Общее принятие норм, индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей.

После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности.

3. На стадии реализации права имеет место правовое поведение, т.е. соответствие требованиям юридических норм, правам и обязанностям конкретного лица. На этой стадии достигается цель П.Р., т.е., чтобы люди руководствовались принятыми нормами, т.е. норма становится частью поведения людей. Зачастую возникает противодействие реализации права - люди не понимают объем допустимых действий и т.д.

4.Факультативная стадия – стадия применения права. Эта стадия, в которой необходимы профессиональные знания юристов. Если право нарушено, то люди обращаются к уполномоченным органам: милиция, суд и т.д. Охранительные нормы могут быть реализованы только на стадии применения права.