___

Минфин опубликовал документы о результатах работы с целью выровнять бюджетную обеспеченность субъектов Российской Федерации на 2021 и плановый период до 2023 года. Это чрезвычайно важная политико-экономическая функция ведомства Силуанова , призванная сглаживать различия в развитии отдельных территорий, гарантируя в рамках модельного бюджета минимальный набор социальных благ и материальной обеспеченности для каждого гражданина России, независимо от места, где он живет. Иными словами, регионы в силу разных причин имеющие доходы ниже среднего уровня, в соответствии с законом через федеральный центр получают ресурсы, чтобы выровнять бюджетную обеспеченность своих граждан. Этот показатель рассчитывается по достаточно сложной формуле на основе социальных нормативов с учетом потенциальных налоговых и иных поступлений в бюджет региона. Но в конечном итоге выражает стоимость государственных или муниципальных услуг на душу населения за счет соответствующего бюджета А главное, может служить интегрированной оценкой, насколько эффективен и профессионален глава того или иного региона. Какие выводы можно сделать, проанализировав минфиновские отчеты, учитывая что среднероссийский ориентиром выбрана единица? 1. В списке благополучных регионов, где нет проблем с бюджетной обеспеченностью, традиционно лидируют столично-финансовые центры, а также нефтедобывающие регионы. В силу исторических обстоятельств главы этих регионов находятся в более привилегированном положении, что, разумеется не снимает с них ответственности за социальное содержание расходов. Москва ( Собянин ) лидирует, превышая без малого в три раза (2,946) среднероссийский уровень. На втором месте — Ямало-Ненецкий автономный округ ( Артюхов , 2,671) и третьем — Тюмень ( Моор , 2,211). 2. Следующая группа — регионы, которые улучшают или поддерживают показатели,несмотря на сложную экономическую ситуацию. Среди них — Ленинградская область ( Дрозденко , 1,5, плюс 10 % к 2019 году), Калужская область (Шапша, 1,096, плюс 8 % к 2019),а также Чувашская республика (Николаев, 0,7, плюс 5 % к прошлому году). 3. Ряд регионов хронически срывает минимальный уровень бюджетной обеспеченности, несмотря на многочисленные налоговые и инвестиционные льготы и мощный промышленный потенциал. Среди них — Приморский край с многочисленными ТОРами, большим количеством ФАИП, океанской перевалкой, рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленностью и приграничной торговлей — (0,862, Кожемяко ). Сумма дотаций из федерального бюджета составляет 4 миллиарда 400 миллионов рублей, по 2 тысячи 200 рублей на каждого приморца. Одновременно растет кредиторская задолженность регионального бюджета, что может свидетельствовать о коррупционном сращивании краевой администрации и коммерческих банков. Еще хуже ситуация в Пензенской области (0,694, Белозерцев ), и Ставропольском крае (0.685, Владимиров ). 4. Наиболее остры проблемы с бюджетом в рецессивных регионах Северного Кавказа, где в силу ряда причин не был восстановлен промышленный потенциал, а уровень явной и скрытой безработицы весьма высок. Также на рецессивное формирование доходов влияет высокий уровень коррупции, межклановая борьба и как следствие отсутствие комплексной социально-экономической политики. Антирекорд у Ингушетии ( Калиматов , 0,606, 11,3 миллиарда рублей дотации), Кабардино-Балкария (0,641, Коков , 13,3 миллиарда рублей), Карачаево-Черкессия (0,653, Темрезов , 9,1 миллиарда рублей).