📰

На судах имеет место практика нарушений правил документального учета рабочего времени, что ставит под сомнение способность существующей нормативной базы предотвращать усталость и смягчать ее последствия. К выводу, что нормы, касающиеся режима рабочего времени и отдыха моряков, систематически нарушаются, пришли ученые из Всемирного морского университета (WMU).

Анализ в рамках исследования показал, что причиной подобных нарушений является нехватка персонала. Кроме того, в период ограничений, связанных с глобальной пандемией, это более ярко выражено. Её вызовы просо вынуждают моряков работать намного дольше обычных сроков контрактов и выполнять дополнительные обязанности.

Как показывает исследование, не только в пандемию эта проблема актуально, но и в обычное время. Несоответствие рабочей нагрузки и уровня комплектования экипажа указывает на то, что государства флага не только не всегда выполняют свои обязанности, но и не контролируют соблюдение судовладельцами норм комплектования экипажей. Страх последствий для судов, не прошедших проверку, и нежелание создавать проблемы судоходным компаниям перевешивают обязательства по соблюдению международных правил.

Отсутствие гарантий занятости в сочетании с финансовыми стимулами способствуют созданию ситуации, при которой стремятся не к точному учету, а к подгонке отработанных часов к нормативам. Для моряков единственная цель записи в табеле учета рабочего времени – подтвердить соблюдение норм и избежать задержаний, которые могут грозить судну, если инспекторы обнаружат несоответствие нормам. В таких условиях члены экипажей относятся к требованию фиксировать часы работы и отдыха как к формальности.

Только в редких случаях компании интересуются тем, как обстоят дела на самом деле. Аудиты государств флага ограничиваются проверкой документов, но подлинность записей никого не интересует. В связи с этим эффективность Международного кодекса управления безопасностью (МКУБ) вызывает сомнение.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ на Seafarers Journal: Оставшиеся без документов и работы моряки с весны уйдут в рейс?

Инспекторы признали, что редко проверяют соответствие записей реальному положению дел. И все как один представители международных и региональных морских организаций, судоходной отрасли и профсоюзов моряков, и сами моряки убеждены, что любые записи аналогичным образом могут «корректироваться».

Проблема решаема и для это необходимо:

• взаимодействовать по модели, основанной на исследованиях, для определения уровня безопасного комплектования экипажей для всех условий эксплуатации судна;
• провести анализ эффективности МКУБ;
• решить проблемы «хронического» недоверия между береговым персоналом и экипажами судов с учетом отсутствия положений о гарантии занятости во многих рабочих контрактах моряков.

Как показало исследование, система хорошо выглядит на бумаге, но на самом деле скрывает негласный сговор, который в конечном итоге отрицательно сказывается на эффективности международных конвенций. Оказывается, что все заинтересованные стороны осведомлены о проблемах, но не имеют полномочий или желания устранять их первопричины.