___

Правительство одобрило проект закона "О соглашениях, заключаемых при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья, и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах". Документ направлен на стимулирование инвестиций в масштабные проекты освоения углеводородов, в том числе на шельфе России. Документ вводит две новые конструкции - соглашение о сервисных рисках (ССР, базовое) и соглашение о финансировании ( СФ , вспомогательное). В ССР обозначается распределение добытых углеводородов. При этом распределение доходной части не зависит от размера расхода стороны. Пользование недрами при ССР осуществляется в строгом соответствии с законом "О недрах", для государства единственным ответственным лицом является недропользователь. Соглашение о финансировании ( СФ ) является для оператора инструментом по привлечению инвестиций. В целом ССР и СФ широко используются в мировой практике при разработке месторождений углеводородов. Как сообщалось, идею рискового договора в 2015 году предлагала "Газпром нефть" - после введения санкций в отношении России. Однако, тогда Минфин раскритиковал предложения "Газпром нефти" , а Минприроды и Минэнерго оценили их положительно, но не увидели необходимости утверждать их законодательно. Буровая: Смысл вводимого формата заключён в том, что недропользователь (владелец базового/капитального актива) выводится из под финансовых рисков. Если совсем просто - снимается угроза перехода прав собственности на актив к инвестору в случае форс-мажора (резкое изменения макроэкономических показателей, падение цены, банкротство и т.д.). Речь о механизме финансовой экспансии как таковой, которую условный Запад использовал при освоении бывшего советского наследства. Если иностранный инвестор вкладывает деньги в освоение базового для страны актива (конкурентность на мировом рынке), то рано или поздно встаёт вопрос о его собственности. России пришлось решать этот вопрос (вопрос национальной собственности на ключевой актив) в момент "дела ЮКОСА" . Это была развилка. Мюнхенская речь Путина , Майдан, санкции и новая "холодная война", - это всего лишь следствия решенного в пользу страны основного вопроса. P.S.: Понятно также, почему Минфин выступал против этого закона. Потому что в случае возникновения форс-мажора вопрос взыскания долгов (в том числе в пользу бюджета) резко усложняется - невозможно арестовать основной актив. Получается, что национально ориентированный формат не выгоден главному финансовому ведомству страны. И это вопрос не к Силуанову , и даже не к Минфину . Это вопрос к властной конструкции и экономической модели, реализуемой этой конструкцией. Когда главным приоритетом определен глобальный рынок, национальный интерес стагнирует.