🖖🏻

Одна из важнейших стратегических целей современной государственной политики, достижение которой не только обеспечит продовольственную безопасность, но и повысит конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.

Поселки обладают значительным природным, демографическим, экономическим, историческим и культурным потенциалом. При полном и рациональном использовании он может обеспечить сельскому населению устойчивое диверсифицированное развитие, полную занятость и эффективно повысить уровень и качество жизни.

Общая территория Российской Федерации превышает 17 миллионов квадратных километров, из которых 400 миллионов гектаров используется для обеспечения поселения сырьем для различных отраслей промышленности.

Демографические ресурсы сельской местности составляют 38 миллионов человек (27 процентов от общей численности населения), в том числе трудовые ресурсы - 23,6 миллиона человек, но плотность населения при этом низкая, всего 2,3 человека на 1 квадратный километр.

Поселенческий потенциал - 155,3 тыс. сельских поселений, из которых 142,2 тыс. сельских жителей имеют постоянное место жительства. В сельских поселениях преобладает небольшая дисперсия - 72 процента сельских поселений имеют население менее 200 человек, а поселения с населением более 2000 человек составляют 2 процента.

В регионах Российской Федерации с максимальной долей сельского населения зафиксирован самый высокий уровень и рост безработицы в сельской местности, а также более низкий уровень экономической активности трудоспособного населения и доходов сельского населения. численность населения.

При этом следует учитывать, что занятость населения является основополагающим фактором устойчивости развития сельских территорий региона. К сожалению, социальная сфера (по крайней мере, для данных территорий) оказывает незначительное влияние на устойчивость экономического развития. Может возникнуть необходимость в более существенных инвестициях или более подробных исследованиях в контексте всех социальных показателей, которые, по логике, должны иметь влияние на фиксацию сельского персонала, уменьшая его миграционную мобильность и тем самым способствуя повышению производительности труда.

Причины недостаточного уровня социально-экономического развития села кроются как в исторически накопленных проблемах (муниципалитет всегда был донором развития страны), так и в недостатках современных механизмов развития села, а именно:

1. Резкое сокращение занятости в сельском хозяйстве из-за аграрного кризиса 1990-х гг. И последующей монополизации сельскохозяйственного производства крупными предприятиями в 2000-х гг. При слабой диверсификации сельской экономики и недостаточном развитии малых предприятий.

2. Отсутствие комплексного подхода к управлению развитием села на федеральном и региональном уровне. Удельные затраты на оказание услуг в области образования, здравоохранения, культуры и др. В сельской местности они выше из-за более низкой плотности населения, чем в городах; поэтому социальный отдел экономит на сельских расходах. Многие государственные программы содержат меры по развитию села, но не согласованы между собой должным образом.

3. Несовершенство нормативной базы развития села. Нет федерального закона, обеспечивающего правовую основу для разработки и реализации комплексной политики развития села.

4. Ограниченный доступ сельского населения к рынкам продуктовых, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов, что в основном связано с низким уровнем развития рыночной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

5. Нестабильность и недостаточный уровень финансирования мероприятий по устойчивому развитию села в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства.

6. Слабость местного самоуправления и дефицит местного бюджета.

Все эти факты говорят о том, что в российском обществе и, как следствие, во властных структурах нет единого мнения о том, что село должно развиваться как социально-территориальная подсистема, эквивалентная городу.

Однако в десятку лучших регионов с самыми высокими показателями качества жизни сельского населения оказались регионы-доноры с наибольшим объемом валового регионального продукта на душу населения, имеющие хорошее финансирование сельских проблем - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра., Татарстан, Самара, Ямало-Ненецкий АО. В первую десятку также входят регионы Центрального Черноземья (Липецк, Белгород, Воронежская область) и юга России (Ростовская область, Краснодарский край) с развитым агропромышленным комплексом, для сельской местности которых исторически характерны высокий уровень общественного развития.

В 2020 году стартовала государственная программа «Комплексное развитие села до 2025 года». Она является логическим продолжением федеральных мер по развитию села, реализуемых с 2002 года и ориентированных на социальное и инфраструктурное развитие села, диверсификацию сельской экономики и повышение занятости. и доход сельского населения. Программа приобретает особое значение в постпандемической реальности, когда жизнь в малых городах и сельской местности становится более привлекательной, а более равномерное распределение населения по всей стране снижает риск эпидемий и других чрезвычайных ситуаций и становится основным условием для национального развития. безопасность. Оценка качества жизни в сельской местности в регионах России является неотъемлемой частью мониторинга реализации указанной государственной программы.

Целями государственной политики в области устойчивого развития села на период до 2020 года являются:

• создание и обеспечение комфортных условий для экономики и населения, с целью повышения эффективности выполнения селом своих производственных и иных задач для дальнейшего развития территории;

• устойчивый рост сельской экономики, повышение эффективности сельского хозяйства и вклада села в экономику страны и благосостояние граждан России;

• повышение уровня удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей, уровня интеллектуального, культурного и физического развития, а также уровень обеспечения безопасности жизни, с целью приближения уровня жизни посёлка к уровню жизни города;

• замедление процесса сокращения численности населения населённого пункта, по причине ухудшения воспроизводства, естественной или миграционной убыли, приводящее к сокращению общественного уклада и общности.

• снижение межрегиональной и межрегиональной дифференциации уровня и качества жизни сельского населения;

• рационализация использования природных ресурсов и охрана окружающей среды;

• сохранение и укрепление культурного потенциала муниципального образования.