___

Банковская система — основа любой экономики. В Казахстане она то называется уникальной, то требует колоссальных вливаний. По факту ее можно назвать изначально нестабильной. И я постараюсь объяснить, почему. Тема эта требует масштабного рассмотрения, а начать я хотел бы с 1987 года. В тот период в Казахстане действовало два банка — Госбанк и Стройбанк . На их базе были созданы три отраслевых банка: Промстройбанк (впоследствии Туранбанк ), Агропромбанк и Жилстройбанк . В начале 1990 года в Казахстане было создано отделение Внешэкономбанка СССР , что позволило начать в республике обслуживание внешнеэкономических банковских операций. Уже к середине 1994 года в Казахстане действовало 230 банков. Финорганизации росли, как грибы после дождя, ведь для открытия банка нужен был минимальный уставный капитал, особых требований к профессиональным качествам руководителей не было. А потому в банковскую сферу зачастую попадали люди далекие от финансов, но близкие к криминальному миру. Открыть банк было так же просто, как ТОО . Доходило до того, что относительно крупные предприниматели считали своим долгом «заиметь» свой собственный банк. Только в апреле 1994 года Нацбанк РК ввел требование регистрации уставного фонда в размере, эквивалентом 500 тысячам долларов, а в сентябре увеличил эту сумму до 1,5 миллиона. В противном случае банк не имел возможности проводить валютные операции, продавать услугу по открытию депозитов населению или открывать филиал. Так зародилась двухуровневая система, когда Нацбанк является центральным банком государства и представляет собой верхний уровень, а все другие банки — нижний уровень системы. К 1995 году банковская система Казахстана состояла уже из 130 коммерческих банков, включая государственные, межгосударственные, акционерные банки с участием государства, частные, иностранные и совместные банки. К государственным банкам относились Эксимбанк , Реабилитационный банк и Народный банк , аккумулировавший средства населения. В феврале 1995 года впервые в истории Казахстана швейцарское правительство открыло среднесрочную кредитную линию под гарантию Эксимбанка без участия правительства. В августе 1995 года в соответствии с Указом президента был ликвидирован Банк развития , который просуществовал менее года, а все его функции были переданы Эксимбанку . Последний был призван осуществлять долгосрочное кредитование эффективных инвестиционных проектов, финансирование экспорта, страхование и гарантирование экспортных кредитов и иностранных инвестиций и проектов поддержки внешней торговли. Жилстройбанк , созданный в конце 1993 года и имевший 14 филиалов, кредитовал строительство. Образованный в марте 1995 года Реабилитационный банк поддерживал убыточные предприятия — выдавал им кредиты, финансировал процедуру санации. Через него проходили средства на реализацию проектов реконструкции и закрытия убыточных промышленных объектов. Одной из главнейших задач банка являлось снижение риска убытков для банков второго уровня в результате неплатежей, а также облегчение доступа промышленных предприятий-должников к кредитам. К акционерным банкам с частичным участием государства того времени можно отнести Алембанк , Туранбанк , Кредсоцбанк и Агропромбанк . Среди частных банков выделялись Казкоммерцбанк , Центрбанк , Нефтебанк и Темирбанк . Всего в Казахстане в середине 90-х банковскую деятельность осуществляли шесть иностранных банков и семь совместных банков. При всем многообразии банков, только 48 из них имело лицензию на совершение банковских операций в иностранной валюте, и лишь 37 — генеральную лицензию. Фактический суммарный уставный фонд равнялся 133,3 миллиона долларов США — в среднем 1 миллион долларов на банк, что было далеко от международных стандартов.