___

Уголовный кодекс разворачивается лицом к руководителям государственных компаний. Госдума РФ в осеннюю сессию планирует рассмотреть правительственный законопроект, который вносит поправки в статью 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» с санкциями до десяти лет лишения свободы с трехлетним запретом занимать определенные должности. Этот документ разработан в рамках Национального плана противодействия коррупции и расширяет круг лиц, которые считаются должностными, включая в него топ-менеджеров компаний с государственным участием. В УК РФ понятие «должностное лицо» сформулировано очень четко в качестве квалифицирующего признака того или иного преступления. Однако вплоть до последнего времени руководители и крупных госкорпораций уровня Ростеха и относительно небольших госпредприятий не подпадали под это определение, хотя распоряжались громадными суммами государственных средств. И, выполняя те же функции, что и должностные лица-госслужащие, были выведены из-под юридической квалификации таких противоправных действий как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, подлог, халатность. Эта правовая лакуна провоцирует рост коррупционных преступлений, о размахе которых говорят многочисленные уголовные дела, возбужденные против сотрудников компаний с госучастием. Самые свежие примеры – РКК «Энергия» , входящая в госкорпорацию «Роскосмос» , топ-менеджеры которой похитили свыше миллиарда рублей бюджетных денег, используя в том числе, подлог и злоупотребление должностными полномочиями. Однако с правовой точки зрения умелый адвокат, видимо, сможет доказать, что генеральный директор Солнцев , которого подозревают в организации хищения, ничем не отличается от директора коммерческого магазина совсем с другой юридической ответственностью. Аналогичные правовые коллизии возникают и в случаях, когда руководители госкомпаний превышают полномочия, размещая неизрасходованные бюджетные средства на счетах в коммерческих банках, получая немалые финансовые бонусы. Или расходуют казенные деньги нецелевым способом, также имея материальный интерес. В любом случае эти корыстные действия резко снижают эффективность деятельности госкомпаний, давая повод рассуждать об их несовершенстве сравнительно с частными предприятиями. В результате госкорпорации, как следует из Национального доклада об инновациях в России, не оправдывают возлагаемых на них надежд - обеспечить и ускорить промышленно-технологический рывок. Ситуацию вокруг госкомпаний осложняет и то обстоятельство, что до сих пор неизвестно их точное количество. После проверки Счётной палаты выяснилось что Росимущество оценивает их количество в 1025 АО и 626 ФГУП , Росстат - 1959 АО и 760 ФГУП , ФНС – 218 АО и 792 ФГУП . Такой разнобой в данных – тоже следствие халатности вполне определенных руководителей госкомпаний. Поправки в законодательство, инициированные Правительством , свидетельствуют о серьезном намерении властей перекрыть криминальные каналы хищений бюджетных средств, направляемых на реализацию национальных проектов.