___

Профилактика правонарушений играет важнейшую роль в формировании необходимых условий для обеспечения безопасности и соблюдения требований нормативных правовых актов хозяйствующими субъектами.

С целью минимизации нарушений хозяйствующими субъектами обязательных требований специалистами межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославкой областям реализуется комплекс профилактических мероприятий.

Выбор профилактических мероприятий, их содержание, в том числе объем проверяемых обязательных требований, интенсивность и результаты осуществляется с учетом риск-ориентированного подхода.

Риск-ориентированный подход является действенным механизмом, не только повышающим уровень эффективности деятельности контрольно-надзорных органов за счет оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов при проведении контроля (надзора), но и снижающий издержки для бизнеса. Он позволяет перейти от всеобъемлющего тотального контроля к дифференцированному и значительно повышает эффективность контрольной деятельности.

Отнесение объектов государственного надзора к категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов к категориям риска, определенным нормативно-правовыми актами. Подробная информация об отнесении объектов к категориям риска размещена на сайте Управления .

Активно используемыми элементами комплекса профилактических мероприятий Управления стали профилактические визиты и вынесение предостережений в адрес хозяйствующих субъектов.

Профилактические визиты направлены на повышение информированности контролируемых лиц о способах соблюдения обязательных требований, о соответствии объектов контроля критериям риска и способах их снижения, о видах, и интенсивности проверочных мероприятий. Все разъяснения инспектора в ходе профилактических визитов носят исключительно рекомендательный характер.

На 2022 год Управлением запланировано проведение 122 профилактических визитов по вопросам ветеринарного законодательства. На текущий момент осуществлено порядка 40.

По результатам проведения двух профилактических визитов в 1 случае категория риска снижена сельхозпредприятию до среднего риска ввиду того что, не осуществляется карантинирование животных из иностранных государств и 1 хозяйствующий субъект был исключен из риска в связи с неосуществлением подконтрольной деятельности (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1097 "О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)".

В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в 5 случаях категория риска хозяйствующих субъектов изменена со значительного на умеренный и в 1 случае со значительного на средний (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г.№ 1049 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств").

Предупреждения о недопустимости нарушения обязательных требований – выступают довольно эффективной мерой превентивного воздействия на хозяйствующие субъекты.

В соответствии ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

За I полугодие 2022 года в адреса хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, было направлено 155 предостережений.