📰

Согласно украинскому законодательству, для оформления судна в порту отводится всего лишь 3 часа, но сейчас капитанов судов вынуждают ехать в другой город за сотни километров и на платной основе осуществлять эту процедуру. Это подчеркнул
вице-президент Морской Палаты Украины, капитан дальнего плавания Вячеслав КИСЛОВСКИЙ на пресс-конференции:
«Давление на бизнес в украинских портах — нормированная повседневность?».

Оказывается, новые морские власти в лице капитанов портов, подчиняясь непосредственному руководству — Государственной службы по безопасности на морском и речном транспорте (Морадминистрация), отказывают капитанам в оформлении судов по месту прихода и направляют их в одесский офис на Успенскую, 4 для оформления платного договора с якобы государственным предприятием «Сервисный центр морского и речного транспорта» («Морречсервис»), несмотря на то, в какой порт пришло судно.

Такая ситуация в последний раз наблюдалась в порту Усть-Дунайска (Вилково, Одесская обл.). Капитан порта Игорь ГЛАДКОВ отправлял капитана судна оформлять судно в Одессу. Чтобы было понятно, посёлок Вилково, в районе которого расположен порт Усть-Дунайска, находится от Одессы на расстоянии 225 километров (или 3 часа 40 минут езды!). О каком законном оформлении в течение 3-х часов может тогда идти речь?

Как напомнил В. КИСЛОВСКИЙ, ранее оформлением прихода/отхода судна занимался легитимный капитан порта, назначенный министром инфраструктуры. Недавно в этом секторе произошел правовой коллапс в виде двух капитанов портов. Второй капитан порта был назначен Морской администрацией.

«Судовые агенты метались между ними и не знали, с кем сотрудничать, платили и туда, и сюда. Ситуацию разрешил министр инфраструктуры Юрий ЛАВРЕНЮК, который своим приказом уволил всех легитимных капитанов портов. Осталась только одна структура с новыми капитанами портов (от Морадминистрации). Но так как она не вписана в службу капитана порта, было решено создать сервисный центр в рамках Морадминистарции. Задача его — оказание услуг», — рассказал эксперт.

Он заявил: «Важно отметить, что сам процесс оплаты прихода/отхода судна является в корне противозаконным, поскольку судовладельцы, как национальные, так и иностранные, заходя в порт, оплачивают так называемый административный сбор. Он и включает в себя оформление всех этих мероприятий. дополнительных, да еще и платных от государственного предприятия — не предусмотрено. Но Морадминистрация все же придумала эту, как оказалось уже обязательную услугу, которая стоит 7 тысяч гривен, и она должна быть оплачена уже новым капитанам портов. Когда понимающие судовые агенты отказались его платить, тогда включился механизм давления — агенты должны туда прийти и подписать договор присоединения. Без подписания этого договора приход не оформляется. Это сначала было в Херсоне, но теперь случилось в порту Усть-Дунайск, и этому факту есть подтверждение в видео видеоматериала».

По мнению вице-президента МПУ, Морская администрация не выполняет вверенные на неё функции, а просто задалась целью присутствовать там, где есть деньги: портовые сборы, оформление приходов, дипломирование моряков, выдача паспортов моряков и другое.

«В отрасль пришли неквалифицированные люди, которые создали свою организацию, и только думают, как им на этом месте заработать. Открывают Кодекс торгового мореплавания — что же там капитан порта делает? А! Он запрещает вход/выход, выдает дипломы морякам, вот давайте эту функцию заберем. Издали положение, которое утвердил Кабинет Министров, что эти функции теперь переходят данным людям, и все — у людей уже есть полномочия. А самое основное, что вписано в обязанности капитана порта, — это, в первую очередь, безопасность мореплавания в морских портах и на портовой акватории, — от этой функции они отказались. Это очень ответственная функция, требующая специальных знаний, опыта, ещё и способностей. Это всё вычеркнули и выбрали те функции, на которых можно заработать деньги. Некомпетентные пришли в отрасль и нарушили логику работы всей морской системы», — заявил Вячеслав КИСЛОВССИКЙ.

Резюмируя, он отметил, что Украина сегодня стоит на пороге гигантского скандала. «Ведь любое происшествие в акватории порта приведет к тому, что капитан порта должен это расследовать. Поскольку нет легитимного и понимающего капитана порта, поскольку функции действующего заточены на получение денег, — все эти документы в любом суде (международном, национальном) — будут оспорены. И Украина получит очередной международный «шлепок» из-за некомпетентности», — считает вице-президент Морской Палаты Украины.

В корне казалось бы на первый взгляд локальных проблем в портах, стоит очень глобальная проблема всей морской отрасли страны. «Система работает в коррупционном направлении без учета требований международных конвенций, без учета тех функций, которые получают и моряки, и отрасль в целом», — подытожил эксперт.