___

Элла Памфилова: «Голосование в Ненецком автономном округе, единственном регионе России, в котором большинство граждан проголосовали против поправок в Конституцию, доказывает достоверность итогов кампании». Дмитрий Песков не исключил, что на результаты голосования в Ненецком АО «мог повлиять вопрос объединения региона с Архангельской областью». В поддержку этого предположения говорит то, что другой регион, который попытались присоединить* к Архангельской области, тоже показал «мистический» результат: «Коми оказалась единственным регионом, где изначально по предварительным результатам лидировал вариант «против». Так, после обработки 6 процентов протоколов за поправки было 31,01 процента, а против — 68,02 процента. Однако после обработки более 20 процентов протоколов, результаты показали 67,42 процента «за» и 31,59 процента «против». Специалистам по электоральному поведению еще предстоит объяснить эти феномены, но рискнем предположить, что важную роль сыграл следующий фактор: в Коми живет 820 тыс. человек, а в Ненецком АО — 44 тыс. (это самый малонаселённый субъект РФ). Сложнее фальсифицировать. Борьбе Ненецкого АО против окончательного слияния с Архангельской область уже много лет и она имеет несколько этапов: • Эпоха «суверенизации». Из интервью Юрия Комаровского, главы администрации Ненецкого АО в 1991–1996 гг.: «В 1993 году мы пошли по чукотскому варианту, объявили референдум [о непосредственном вхождении округа в состав РФ]. Против был Павел Балакшин (тогда губернатор Архангельской области — ред.) и некоторые наши депутаты, которые и сегодня работают в Собрании. Они сделали все, чтобы заблокировать вопрос. И в результате мое постановление о референдуме было отменено Указом президента России Бориса Ельцина». • Эпоха «закручивания гаек». Ставший во главе Архангельской Николай Киселев, заручившись поддержкой полпреда президента в СЗФО Ильи Клебанова, вновь попытался подчинить округ. В ответ инициативная группа жителей НАО обратилась к своим депутатам с предложением провести в регионе референдум, который раз и навсегда снимет вопрос объединения с областью. Инициатива была признана «не соответствующей действующему законодательству», однако самостоятельность округа удалось отстоять. Тем не менее, в соответствии с новыми поправками в федеральный закон от 6.10.99 г. N 184-ФЗ, «доходы автономных округов от части федеральных налогов и сборов, а также большая часть властных полномочий передавались краям и областям». Собрание депутатов Ненецкого АО пыталось оспорить эти поправки в Конституционном суде, но безуспешно. Эпоха «тандема». Пользуясь глубоким сочувствием Кремля, Киселева продолжил давить на Нарьян-Мар. В 2007 г. после его визита в округ, там прошел масштабный (по местным меркам) митинг против объединения с Архангельской областью. После этого местные жители трижды за 1,5 месяца попытались инициировать референдум о сохранении автономии, но опять безуспешно. Давление области ослабло лишь после отставке Кисилева, к которому привел коррупционный скандал на фоне конфликта с мэром Архангельска Александром Донским. • Эпоха «обнуления». Тут все всё помнят, поэтому отметим лишь большую роль борьбы Ненецкого АО как для сохранения Федерации, так и для текущего политического процесса в её субъектах (см. «К чему пришли прошлые объединения регионов» и «Катастрофа в Норильске в контексте попытки объединения Архангельской области и Ненецкого АО»). ____ В отличие от Александра Цыбульского и Юрия Бездудного (лидеров Архангельской области и Ненецкого АО), врио главы Коми Владимир Уйба выступил против объединения.