___

Детально разбирать китайский закон о государственной безопасности для Гонконга нет смысла. Практически каждая статья в этом законе прямо противоречит Основному закону САР Гонконг, по которому у Гонконга должна быть сохранена прежняя правовая система и широкая автономия. Основной закон САР Гонконг не предполагает возможности КНР вводить новые преступления, определять наказания, менять правила подсудности уголовных дел, расследования и судопроизводства. Следствие по делам о госбезопасности будет вести специальный отдел полиции, который по ст. 16 может комплектоваться техническими специалистами «из-за пределов САР Гонконг»; выносить приговоры будут специально назначенные судьи без суда присяжных. Закон отменяет презумпцию освобождения под залог и допускает передачу уголовных дел в КНР для рассмотрения китайскими судами в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом КНР. Этот закон даже написан китайским юридическим языком, а не гонконгским: в конце есть небольшая статья, в которой китайские термины о наказаниях «конвертируются» в гонконгские (например, пожизненное в КНР – «бессрочное лишение свободы», 无期徒刑, в Гонконге – «пожизненное заключение», 终身监禁). Китайский закон о государственной безопасности – чужеродный и очень советский по духу элемент, который оказался в системе общего права. Если бы у этой системы был иммунитет, то от китайского закона в скором времени ничего не бы не осталось: большинство его положений суды признали бы неконституционными и не подлежащими применению. В случае с Гонконгом у системы иммунитет отключен – суды не могут толковать новый закон, который прямо поставлен выше всего остального гонконгского законодательства (ст. 62), поэтому «переварить» этот закон не получится. Наоборот, этот закон может изменить Гонконг. Павел Бажанов (FB)