___

Екатерина Колесникова сообщала, что Фонд общественное мнение проводит телефонный опрос среди жителей Ненецкого автономного округа по теме возможного слияния округа с Архангельской область.Мы также получили подтверждение этого факта от нескольких жителей Нарьян-Мара и Заполярного района.Тема возможного объединения Архангельской области с расположенным на ее территории НАО вновь актуализировалась после назначения В.Путиным руководителя округа А.Цыбульского ВРИО губернатора Поморья.Разговоры об этом идут практически с начала 90-х годов, т.е. фактически с момента получения округом статуса отдельного субъекта, однако, каждый раз этот процесс откладывался по разным причинам, одной из которых было явное нежелание жителей НАО терять достаточно высокий уровень жизни, ставший возможным вследствие активного освоения нефтегазовых месторождений.В марте-апреле т.г. перспектива объединения вновь стала активно обсуждаться, в том числе и потому, что стало понятно, что бюджет Ненецкого автономного округа в текущем году, вследствие катастрофического падения цен на нефть, может недополучить около 7 млрд рублей.Как заявил врио губернатора НАО Юрий Бездудный, бюджет округа был рассчитан исходя из прогнозной цены на нефть 57 долларов за баррель, при этом нефть марки Urals сейчас торгуется по цене ниже 10 долларов.Экономика региона, где 95% бюджета формируется за счет поступлений от нефтекомпаний, не сможет обеспечить выполнение соцобязательств в подобных условиях.Поэтому, как обсуждают эксперты, население НАО может поддержать объединение для сохранения своего уровня благосостояния.Однако, как нам представляется, все не так просто.И этому есть несколько причин.Известно, что НАО – регион с самым большим числом чиновников на душу населения в стране, статус отдельного субъекта федерации позволяет содержать огромное число управленцев в администрации округа и Нарьян-Мара, а также в пока еще остающихся федструктурах.Подавляющее большинство из них явно не горят желанием терять свой высокий статус и зарплату, а также административную ренту.Подобное же отношение к объединению высказывают и бюджетники НАО, учитывая значительную разницу в зарплате и других соцвыплат с их коллегами в Архангельской области.Таким же образом обстоят дела и еще с несколькими социальными группами, в т.ч. с КМНС .В результате, при решении властей объединять округ с областью, возникнет много точек напряжения, которые не нужны в нынешнее довольно сложное время.Оставлять льготы и зарплаты жителям НАО на длительный переходный период накладно и потенциально может стать раздражителем для жителей области.Да и вряд ли население НАО поверит в обещания федцентра, учитывая не очень позитивный бэкграунд аналогичных объединений и проголосует «за».К тому же катастрофическое положение бюджета НАО может вызвать нежелание большой части населения Архангельской области также голосовать за объединение, вследствие потребности отрывать средства от решения многочисленных проблем своего региона в пользу «шиковавших» (по их мнению) за счет нефти последние лет 15 жителей округа.Соответственно, для позитивного голосования за объединение Архангельской области с Ненецким АО населению обоих субъектов нужно дать какие-то очень вкусные и сытные «пряники», по примеру предыдущих соединившихся, причем в каждом регионе свои.Придется обещать северянам крупные инфраструктурные проекты: мосты в Поморье, завершение строительства автодороги Нарьян-Мар – Усинск, а то и прорабатывать вариант ее строительства с выходом на столицу объединенного субъекта и еще много чего.Кроме того, необходимо закреплять норму серьезных бюджетных трансфертов в бюджет объединенного Северного (Поморского) Края, на длительный переходный период, хотя бы в 5-10 лет.Причем все это не будет гарантией уверенного положительного голосования в сильно «разогретом» антимусорными протестами регионе.И вот после всего этого у нас возникает закономерный вопрос: а кому и зачем все это нужно?Или у нас в стране мало других проблем, что нужно на ровном месте создавать еще одну?