___

Недавние обращения в адрес Правительства РФ с предложением отменить демпфер и другими мерами по стабилизации топливного рынка всколыхнули внутриотраслевую дискуссию – а так ли плох демпфирующий механизм? Аналитики Института развития технологий ТЭК ( ИРТТЭК ) углубились в историю вопроса и проанализировали, почему ручное управление рынком топлива не приносит желаемых результатов. С 2009 по 2019 годы в налогообложение нефтяной отрасли было внесено более 40 изменений, «большому» налоговому маневру предшествовал «малый». Заявленные цели изменений были весьма благими: технологический скачок в переработке нефти в России, наращивание мощности по её вторичной переработке, отход от практики экспорта продуктов первичной перегонки, наращивание доли выхода светлых нефтепродуктов. А в 2018 году был принят пакет законопроектов о завершении налогового манёвра в нефтяной отрасли. По результату всех этих манёвров розничные цены на топливо директивно ограничиваются правительством, а оптовые цены оставлены на волю рынка и страха производителей лишиться демпфирующих выплат из бюджета. В 2020 году демпфирующий механизм, настроенный сглаживать волатильность розничных цен на внутреннем рынке при любых внешних ценовых условиях, сработал в обратную сторону: поступления в бюджет от нефтяных компаний по демпферу в 2020 году составили около 1 трлн рублей при цене нефти в $20 за баррель. С восстановлением спроса, начиная с осени 2020 года оптовые цены на бензин пошли вверх. А вот у внутрироссийской розницы за ними угнаться не получалось. В результате пришлось срочно корректировать демпфер, что потребует в ближайшем будущем 135 млрд рублей из госбюджета. В итоге, заключают эксперты ИРТТЭК , демпфирующий механизм не решает обе задачи – надежного пополнения бюджета и сглаживания скачков цен на топливо, к тому же не способствует развитию отрасли: построить высокотехнологичную экономики с помощью только налогов на сырье невозможно.