___

Неожиданное заявление бывшего спикера Джоба Ндугая о его добровольной отставке на прошлой неделе 6 января 2022 года быстро стало самой большой "горячей новостью" недели, а СМИ и социальные сети были переполнены комментариями и мнениями по этому вопросу. Спикер Национального Собрания ; Хон Джоб Ндугай (ноябрь 2015 - январь 2022) внезапно подал заявление об отставке генеральному секретарю CCM , политической партии, которая выдвинула его для избрания на этот высокий конституционный пост. "Конституционное положение" просто означает "руководящую должность, которая устанавливается Конституцией страны". Должность спикера учреждена статьей 84 (1) Конституции Объединенной Республики Танзания 1977 года. В большинстве высказанных мнений говорилось, что его отставка была подана под большим давлением, которое было подано на него из различных источников; в частности, от его коллег-членов парламента (депутатов), лиц, которые избрали его на этот пост; некоторые из которых, включая Хон Ливингстона Лусинде и Хон Мсукуму; даже созывали специальные пресс-конференции отдельно; на которых они настоятельно призывали его "немедленно уйти". Это давление было результатом его беспрецедентной публичной критики президента Самии Сулуху Хасана и ее правительства; опубликованной через его заявление, опубликованное в социальных сетях; в котором он сказал: "есть ли какая-либо гордость за то, что вы носите нищий кишок вокруг? Мы прибегали к заимствованиям каждый день. Наступит день, когда эта страна будет выставлена на аукцион, чтобы погасить эти огромные долги его замечания вызвали фурор среди опытных экономистов, произведя шквал заявлений из разных источников, включая управляющего банком Танзании (BOT) и министра финансов. В таких обстоятельствах его отставка была неизбежна по двум простым причинам: а) если бы он попытался проигнорировать такое давление, он, очевидно, был бы отстранен от этой должности Национальным Собранием в осуществление полномочий, предоставленных ему Регламентом и правилами Палаты представителей. b) его продолжение на посту главы законодательной власти правительства явно стало несостоятельным, когда президент Самия строго осудил его; заявив, что замечания Ндугая были частью организованной кампании по дестабилизации правительства в преддверии всеобщих выборов 2025 года, когда она сказала: "немыслимо, чтобы глава одного из столпов государства" мог встать и сказать то, что он сказал. Все это имеет все отношение к всеобщим выборам 2025 года. Поэтому его отставка была неизбежна.. Как гласит пословица кисвахили: Мванакувитафута , мвана кувипата <unk>! Последствия его отставки Но есть определенные вопросы, которые возникли после его отставки, которые нуждаются в разъяснении; в частности, следующее: - (i) ошибочные комментарии и мнения о том, что "это был первый случай в истории страны, когда спикер Национального Собрания подал в отставку", выраженные жирным шрифтом в статье на первой странице ежедневных новостей от пятницы, 7 января 2022 года: - "Ндугай бросает полотенце: впервые в истории спикер подал в отставку" на самом деле, это было просто не так! Первым спикером, ушедшим в отставку, был спикер Адам Сапи Мквава , который добровольно ушел с этого поста (по состоянию здоровья) в апреле 1994 года из-за ухудшения своего здоровья до такой степени, что он больше не мог руководить работой палаты от председателя спикера; и поэтому был вынужден держаться подальше, оставив мне (вице-спикеру в то время) задачу председательствовать в работе палаты до апреля 1994 года; когда он решил подать заявление об уходе с поста спикера. ii) Другой вопрос, который стал предметом дезинформации, - это принятая бывшим спикером Джоб Ндугаем процедура направления его заявления об отставке генеральному секретарю ККБ , а не секретарю Национального собрания. Это действительно противоречило требованиям Конституции страны, которая в своей статье 149 (1) (с) требует, чтобы спикер, уходящий в отставку, направил свое заявление об отставке в Национальное Собрание (Бунге). Именно эта несущественная маленькая ошибка привела к тому, что г-н Джеймс Мбатия , председатель НККР-МАГЕУЗИ , заявил, что отставка Ндугая была недействительной; и что его партия принимает меры, чтобы оспорить этот вопрос в суде. В принципе, нет никаких проблем с этим намерением обратиться в суд, потому что статья 26 (2) нашей Конституции позволяет любому пострадавшему лицу "принимать юридические меры для предотвращения любых нарушений Конституции или других законов страны". Однако, как свидетельствует любой опытный юрист, правовая система признает два типа таких ошибок: есть те, которые описываются как "фатальные ошибки", которые действительно могут сделать соответствующие действия недействительными. Но есть и "нефатальные" ошибки, которые можно вылечить, чтобы достичь целей надлежащего правосудия. В данном случае небольшая ошибка Ндугая , отправившего свое заявление об отставке генеральному секретарю ККМ , была быстро исправлена указанным генеральным секретарем, который быстро отправил то же самое письмо секретарю Национального Собрания; и который подтвердил его получение, опубликовав заявление в средствах массовой информации. Указанное письмо теперь будет зачитано в палате в день ее первого заседания, после возобновления ее работы после текущего перерыва. Именно это было сделано в случае отставки покойного вождя Адама Сапи Мквавы в 1994 году. Поскольку он был должным образом проконсультирован, он правильно направил свое заявление об отставке на имя секретаря Национального собрания . Деловой пункт, который регулярно помещается в повестку дня первого заседания Ассамблеи после каждого перерыва, называется "сообщение от спикера" и обычно созывается сразу после молитвы. Так, в случае с главным спикером Адамом Сапи , после возобновления работы Ассамблеи в первый день ее заседания после того, как она была закрыта в феврале 1994 года, "сообщением от спикера" было чтение его заявления об отставке. Будучи самим вице-спикером, я был человеком, председательствующим на этих заседаниях. Поэтому я сослался на положения статьи 84 (2) (c) Конституции Объединенной Республики (которая предписывает, что никакие дела не могут вестись в Национальном Собрании , когда должность спикера вакантна). Поэтому я отложил заседание Палаты представителей на неопределенный срок (не упоминая дату его возобновления), чтобы можно было начать процесс избрания нового спикера. Этот процесс был начат сразу же после этого. Я выступал в качестве одного из двух кандидатов, которые были выдвинуты CCM (в соответствии с тогдашними правилами выборов одной партии); и когда выборы были впоследствии проведены, я стал победителем. Именно так я прошел путь от вице-спикера до спикера Национального Собрания . Эта достоверная информация, надеюсь, положит конец спекуляциям СМИ о том, что отставка Ндугая была "первой в истории нашей страны". Это, конечно, не было первым; так как уже была отставка главного спикера Адама Сапи Мквавы .. Вопрос об исключенных депутатах чадемы. Это еще один вопрос, который был "воскрешен" после отставки бывшего спикера Ндугая . Я использовал термин "воскрешенный" просто потому, что он уже был поднят; когда спикер Ндугай председательствовал над приведением к присяге 19 депутатов Чадемы, которые были исключены из членства в их партии. Есть средство массовой информации, восточноафриканское радио / телевидение; которое брало у меня интервью на этот раз, запрашивая мое мнение об отставке спикера Ндугая . Именно тогда мой интервьюер "воскресил" вопрос об исключенных депутатам чадемы. В своих ответах я цитирую положения статьи 71 (1) Конституции Объединенной Республики, которая определяет события, которые, когда какое-либо из них происходит, приводят к тому, что депутат теряет свое членство в парламенте. Эти события перечислены в статье 71 (1), пункт (f) которой предусматривает, что: "если депутат перестает принадлежать к политической партии, которая спонсировала его для участия в соответствующих парламентских выборах". Я сказал своему интервьюеру, что это четкое и недвусмысленное положение было задумано разработчиками Конституции; что оно должно применяться автоматически, после того как соответствующая политическая партия уведомит спикера о таком действии. Я даже упомянул о многих предыдущих акциях такого рода, которые были предприняты различными политическими партиями в разное время в истории нашей страны; все это автоматически привело к потере членства в парламенте соответствующими лицами. Я упомянул об исключении нескольких депутатов из Тану еще в 1969 году; на заседании его Национального исполнительного комитета , состоявшемся в Танге. Когда тогдашний секретарь Национального собрания Пий Мсеква был уведомлен письмом Национального исполнительного секретаря Тану ; это письмо было достаточным доказательством того, что указанные депутаты перестали быть членами парламента; и тогдашний спикер Адам Сапи Мквава соответствующим образом уведомил Избирательную комиссию о возникших вакансиях; и Избирательная комиссия должным образом приняла необходимые меры для заполнения этих вакансий.. Фактически, это уведомление было (и до сих пор является) требованием закона О национальных выборах. И даже после возвращения к многопартийной системе политические партии продолжали осуществлять свою власть в этом отношении. Например, я был спикером Национального Собрания , когда Объединенная демократическая партия ( ОДП ) исключила одного из своих депутатов, г-на Данхи Макангу ; из членов этой партии. Получив письмо, подписанное ее генеральным секретарем Каселлой-Банту , должным образом информирующим спикера об этом действии; и в соответствии с законом О выборах я проинформировал Избирательную комиссию о вакансии, возникшей в составе Национального собрания; и комиссия должным образом предприняла необходимые шаги для заполнения этой вакансии. Был также интересный случай с г-ном Августином Мремой , в то время депутатом парламента от Темеке; который решил уйти из НККР-Магеузи , чтобы присоединиться к танзанийской Лейбористской партии (ТЛП). Этим, казалось бы, простым действием Мрема перестал принадлежать к партии, которая спонсировала его избрание в парламент. Поэтому он потерял членство в парламенте. Он не писал письмо спикеру, вероятно, в забытой надежде и ложном ожидании, что в отсутствие его письма спикер не предпримет никаких действий! Но я взял его собственное публичное заявление о том, что он так ушел в отставку и присоединился к другой партии, как достаточное доказательство того, что он дисквалифицировал себя от членства в парламенте, поэтому я сообщил Избирательной комиссии, как того требует закон; что вакансия открылась в членстве в Национальном Собрании., Следовательно, именно с этим богатым знанием фона в моем уме, я уверенно ответил своему интервьюеру так, как я сделал, когда он воскресил вопрос об исключенных депутатах чадемы. будучи приведенным к присяге в качестве членов парламента, несмотря на их исключение оттуда. Я просто сохранил позицию, которую я повторил выше. Другими словами, я практически не говорил ничего нового; я просто сохранил свою позицию относительно неконституционности этого дела; хотя некоторые высокомерные голоса грубо сказали мне закрыть <unk> и заняться своим собственным делом! Возможно, Чадема , вместо того чтобы просто молчать об этом, однажды передаст дело в суд. ; и проведение суда, как мы надеемся, положит этому делу мирный конец. piomsekwa @ gmail.com / 0754767576.